Справа № 523/15483/18
Провадження №2-а/523/269/18
"20" листопада 2018 р.
Суворовський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді- Середи І.В.,
за участю секретаря -Щербан О.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 справу за адміністративним позовом Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про визнання протиправною та скасування постанови ,
Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м.Одесі звернулося до Суворовського районного суду м.Одеси з позовом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про визнання протиправною та скасування постанови від 12.10.2018 року, прийнятої головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1. Звернення до суду здійснено на підставі ст.287 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та зміст заявлених вимог, суд прийшов до висновку, що справа не підсудна Суворовському районному суду м.Одеси з наступних підстав.
Судом встановлено із наданих позивачем доказів, що 24.10.2016 р. у справі №523/5554/16 за позовом ОСОБА_2 до Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, Суворовським районним судом м.Одеси прийнято постанову, вимоги задоволено частково. Визнано дії Суворовського об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Одеси щодо відмови ОСОБА_2 призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення протиправними, скасовано рішення Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 26 листопада 2012 року і від 16 березня 2016 року №33 про відмову ОСОБА_2 в призначенні пенсії за віком Список №1 відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язано управління призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановами Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956р №1173, Кабінету Міністрів України, від 26.01.1991р №10 зі змінами та доповненнями від 23.07.1991р №497, від 09.08.1991р №591, від 11.03.1994р №162, від 15.01.2003р №36 з дня звернення 18.09.2012 року.
Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_3 13.02.2018 р. було відкрито виконавче провадження № 55783740 з примусового виконання виконавчого листа № 523/5554/16-а, виданого 06.02.2017 р.
09.07.2018 р. постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ВП № 55783740 було накладено штраф на Суворовське об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі у сумі 5100,00 грн..
01.11.2018 р.Суворовським районним судом м.Одеси прийнято рішення у справі за адміністративним позовом Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа ОСОБА_2, про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу у розмірі 5100 грн., позов задоволено.
15.08.2018 року державним виконавцем Гортолум В.С. накладено штраф за невиконання рішення в подвійному розмірі - 10200 грн..
На виконання вказаної постанови від 15.08.2018 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГТУЮ в Одеській області ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження з примусового виконання.
Згідно з нормами ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;уточнення списку виборців;оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум;оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб;3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України;затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
Відповідно до вимог ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з нормами ч.4 ст.287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Проаналізувавши вказані норми та враховуючи зміст заявлених вимог, а саме оскарження постанови про відкриття провадження за рішенням державного виконавця про стягнення штрафу, а не за рішенням суду, суд прийшов до висновку, що даний позов не підлягає розгляду Суворовським районним судом м.Одеси, а належить до юрисдикції Окружного адміністративного суду.
Згідно з вимогами п.3 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Приймаючи до уваги зазначене справу за позовом Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі необхідно передати за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 20,29,294,295 КАС України, суд
Передати справу №523/15483/18 за позовною заявою Суворовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про визнання протиправною та скасування постанови - за підсудністю до Одеського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя: