Справа № 419/300/18
Провадження № 2/419/183/2018
22 жовтня 2018 року Новоайдарський районний суд Луганської області
у складі: головуючого судді - Іванової О. М.,
при секретарі - Шапка О. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Новоайдар Луганської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області, ОСОБА_3 селищної ради про визнання права власності на земельну ділянку (пай) та зобов'язання виділення земельної ділянки в натурі, -
ОСОБА_1 звернувся до Новоайдарського районного суду Луганської області з позовом в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області, ОСОБА_3 селищної ради про визнання права власності на земельну ділянку (пай) та зобов'язання виділення земельної ділянки в натурі.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що згідно наказу № 51-к від 10.07.1981 року ОСОБА_2 був прийнятий у члени ОСОБА_3 державного комунального підприємства «Авангард» та з певними інтервалами тривалий час працював.
Відповідно до пункту 1 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995р. № 720/95 паюванню підлягали сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
23.11.2017 року представником позивача було подано Начальнику архівного відділу ОСОБА_3 РДА заяву про надання інформації, яка стосується порушення майнових прав позивача в відповідності до Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям».
27.11.2017 року було отримано від Архівного відділу ОСОБА_3 РДА архівну довідку № С-13/239, якою повідомлено, що документи (державний акт на право власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард», списки громадян-членів колективного підприємства) за 1996-2000 роки не надходили на державне зберігання.
Також було надано належним чином завірений архівний витяг від 27.11.2017 року №С-13/240, а саме Протокол № 1 загальних зборів працівників ОСОБА_3 державного комунального підприємства «Авангард» від 09 лютого 1996 року.
Зі змісту протоколу вбачається, що головною повісткою дня було перетворення державного комунального підприємства «Авангард» в колективне сільськогосподарське підприємство "Авангард".
У відповідності до заключної частини п.1 даного протоколу було постановлено, що Державне комунальне підприємство «Авангард» з 09.02.1996 року перетворене в колективне сільськогосподарське підприємство «Авангард».
У відповідності до заключної частини п.7 даного протоколу в зв'язку з перетворенням радгоспу «Авангард» в колективне сільськогосподарське підприємство «Авангард» заслухали інспектора відділу кадрів ОСОБА_4, яка зачитала список працюючих і пенсіонерів, які зараховані в члени колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард», при цьому в списку працюючих під номером 182 числиться ОСОБА_2 на посаді бухгалтера.
08.12.2017 року позивачем було подано заяву до Відділу у ОСОБА_3 районі ГУ Держгеокадастру у Луганській області стосовно надання інформації в формі документів, яку не зміг надати архівний відділ ОСОБА_3 РДА в зв'язку з їх відсутністю.
12.12.2017 року начальником відділу у ОСОБА_3 районі ГУ Держгеокадастру у Луганській області в формі повідомлення від 12.12.2017 року № 273/138-17 було доведено до відома позивача, що за списком громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард», що додається до державного акту на право колективної власності на землі серії ЛГ №2090000284 від 17.02.1997 року прізвище громадянина ОСОБА_2 не значиться.
На підставі викладеного, представник позивача просив визнати за ОСОБА_2 право власності на земельну частку (пай), що встановлений для члена колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард» та при неможливості надати ОСОБА_2 земельну частку (пай) з колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард» через відсутність необхідної для цього землі, надати із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.
Представник позивача - ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_2 на підставі довіреності (а.с.3), у судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Представник відповідача ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області- ОСОБА_5 у судове засідання не з'явилась, надала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, при розгляді справи покладалася на розсуд суду (а.с.32).
Представник відповідача ОСОБА_3 селищної ради - ОСОБА_6 у судове засідання не з'явився, надав письмову заяву про розгляд справи за його відсутності, при розгляді справи покладався на розсуд суду (а.с.79).
Згідно положень ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
У відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, оскільки вони обґрунтовані і підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами.
Судовим розглядом встановлено, що згідно наказу № 51-к від 10.07.1981 року ОСОБА_2 був прийнятий у члени ОСОБА_3 державного комунального підприємства «Авангард» та з певними інтервалами тривалий час працював в радгоспі «Авангард», що підтверджується копією трудової книжки серії БТ-І №4358038 (а.с.6-8).
23.11.2017 року представником позивача було подано Начальнику архівного відділу ОСОБА_3 РДА заяву про надання інформації, яка стосується порушення майнових прав позивача (а.с. 9).
27.11.2017 року представником позивача отримано від Архівного відділу ОСОБА_3 РДА архівну довідку № С-13/239, якою повідомлено, що документи (державний акт на право власності на землю колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард», списки громадян-членів колективного підприємства) за 1996-2000 роки не надходили на державне зберігання (а.с.11).
Також було надано належним чином завірений архівний витяг від 27.11.2017 року №С-13/240, а саме Протокол № 1 загальних зборів працівників ОСОБА_3 державного комунального підприємства «Авангард» від 09.02.1996 року (а.с.12-13).
Зі змісту протоколу вбачається, що головною повісткою дня було перетворення державного комунального підприємства «Авангард» в колективне сільськогосподарське підприємство Авангард».
У відповідності до заключної частини п.1 даного протоколу було постановлено, що Державне комунальне підприємство «Авангард» з 09.02.1996 року перетворений в колективне сільськогосподарське підприємство «Авангард».
В відповідності до заключної частини п.7 даного протоколу в зв'язку з перетворенням радгоспу «Авангард» в колективне сільськогосподарське підприємство «Авангард» заслухали інспектора відділу кадрів ОСОБА_4, яка зачитала список працюючих і пенсіонерів, які зараховані в члени колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард», при цьому в списку працюючих під номером 182 числиться ОСОБА_2 на посаді бухгалтера.
08.12.2017 року позивачем подано заяву до Відділу у ОСОБА_3 районі ГУ Держгеокадастру у Луганській області стосовно надання інформації в формі документів, яку не зміг надати архівний відділ ОСОБА_3 РДА в зв'язку з їх відсутністю (а.с.14).
12.12.2017 року начальником відділу у ОСОБА_3 районі ГУ Держгеокадастру у Луганській області в формі повідомлення від 12.12.2017 року № 273/138-17 було доведено до відома позивача, що за списком громадян-членів колективного сільськогосподарського підприємства «Авангард», що додається до державного акту на право колективної власності на землі серії ЛГ №2090000284 від 17.02.1997 року прізвище громадянина "Серебряков Володимир Миколайович" не значиться (а.с.15).
Згідно довідки, наданої 20.09.2018 року представником ГУ Держгеокадастру у Луганській області, на даний час вільних земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності (сільськогосподарські угіддя), розташованих за межами населеного пункту ОСОБА_3 селищної ради (по колишньому КСП «Авангард»), враховується 7.43 га ріллі, 75.9 га пасовищ (а.с.94).
Розпорядженням голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації №343 від 28.11.2002 року затверджено проект організації території земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що передаються в приватну власність власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель КСП «Авангард» Новоайдарського району Луганської області, який передбачає уточнені показники розрахунку розміру вартості земельної частки (паю) із земель КСП «Авангард» Новоайдарського району Луганської області 500 власникам сертифікатів у розмірі - 11,38 кадастрових гектари, що підтверджується копією відповідного розпорядження разом з додатками (а.с.103-106).
Так з розрахунку розміру земельної частки (паю) та її вартості КСП «Авангард» Новоайдарського району, що є додатком №3 до розпорядження голови ОСОБА_3 районної державної адміністрації №343 від 28.11.2002 року (а.с. 106), вбачається, що розмір земельної частки (паю) становить: всього сільськогосподарських угідь - 11,38 умовних кадастрових гектари, в тому числі ріллі - 5,37 умовних кадастрових гектари, сіножатей - 3,70 умовних кадастрових гектари, пасовищ - 2,31 умовних кадастрових гектари.
У відповідності до п. 1 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року № 720/95 паюванню підлягали сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
Відповідно до ст. 8 ЗУ ««Про колективне сільськогосподарське підприємство» в редакції від 21.11.1996 року, що діяла на момент видачі державного акту на право колективної власності на землю серії ЛГ №2090000284 від 17.12.1997 року та на час формування відповідного списку громадян - членів КСП «Авангард», об'єктами права колективної власності підприємства є земля, інші основні та оборотні засоби виробництва, грошові та майнові внески його членів, вироблена ними продукція, одержані доходи, майно, придбане на законних підставах. Об'єктами права власності підприємства є також частки у майні та прибутках міжгосподарських підприємств та об'єднань, учасником яких є підприємство.Майно у підприємстві належить на праві спільної часткової власності його членам.Суб'єктом права власності у підприємстві є підприємство як юридична особа, а його члени - в частині майна, яку вони одержують при виході з підприємства.
Відповідно до ст. 9 ЗУ ««Про колективне сільськогосподарське підприємство» в редакції від 21.11.1996 року, до пайового фонду майна членів підприємства включається вартість основних виробничих і оборотних фондів, створених за рахунок діяльності підприємства, цінні папери, акції, гроші та відповідна частка від участі в діяльності інших підприємств і організацій.Право членів підприємства на пайовий фонд майна залежить від їх трудового внеску.Пай є власністю члена підприємства. Право розпоряджатися своїм паєм за власним розсудом член підприємства набуває після припинення членства в підприємстві. У разі виходу з підприємства громадянин має право на пай натурою, грішми або цінними паперами.Спори, що виникають при здійсненніцього права, розглядаються судом.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 ЗУ ««Про колективне сільськогосподарське підприємство» в редакції від 21.11.1996 року, члену підприємства, який побажав вийти з його складу для організації селянського (фермерського) господарства, земельна ділянка надається із земель запасу, а в разі їх відсутності - із земель підприємства, придатних для сільськогосподарського виробництва, в частині, що припадає на одного члена колективу.
Відповідно до п. 4 «Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення», затвердженого постановою КМУ від 28.02.2001 року №177, до списку осіб, які мають право на майновий пай, включаються всі члени підприємства, а також особи, за якими відповідно до законодавства зберігається право на майновий пай, зокрема, особи, які припинили трудові відносини з підприємством, але не отримали при цьому належного їм майнового паю натурою, грошима або цінними паперами.
З копії трудової книжки серії БТ-І №4358038 вбачається, що ОСОБА_2 припинив трудові відносини з КСП «Авангард» 18.06.1996 року за власним бажанням (а.с.6-8). При цьому належного йому майнового паю натурою, грошима або цінними паперами позивач не отримував.
Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» член колективного сільськогосподарського підприємства (далі - КСП), включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку. При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 08.08.1995 року № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.
Відповідно до абз. 4 п. 24 Постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.
Відповідно до п. 3 Постанови КМУ «Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)» від 04.02.2004 року № 122 у разі виявлення після розробки проекту факту невключення одного чи кількох громадян, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку, спадкоємців права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом, інших громадян та юридичних осіб України, які відповідно до законодавства набули право на земельну частку (пай), до списку власників земельних часток (паїв), на підставі якого був складений проект, сільська, селищна, міська рада чи райдержадміністрація може прийняти рішення (розпорядження) про надання зазначеним громадянам земельних ділянок із земель запасу чи резервного фонду у розмірі відповідної земельної частки (паю).
Відповідно до ст. 6 ЦК УРСР в редакції від 27.12.1996 року, захист цивільних прав судом здійснюється в установленому порядку, зокрема, шляхом визнання цих прав.
З огляду на вищевикладене, проаналізувавши встановлені обставини по справі, оцінивши надані в силу положень ст. 81 ЦПК України докази в їх сукупності, враховуючи те, що вимоги представника позивача є виправданими, направлені на захист майнових прав позивача, з урахуванням того, що в позасудовому порядку вирішити даний спір на даний час неможливо, суд приходить до висновку щодо можливості часткового задоволення позовних вимог шляхом визнання за позивачем права на отримання у власність земельної ділянки (паю), що встановлений для члена КСП «Авангард» та визнання за ОСОБА_2 права власності на земельну частку (пай), що встановлений для членаКСП «Авангард» Новоайдарського району Луганської області.
В іншій часині позовні вимоги задоволенню не підлягають за необґрунтованістю.
Висновки суду підтверджуються письмовими доказами, дослідженими у судовому засіданні.
На підставі ст. 6 ЦК УРСР, Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року № 720/95, ЗУ ««Про колективне сільськогосподарське підприємство», «Порядку визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення», затвердженого постановою КМУ від 28.02.2001 року №177, Постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», керуючись ст. ст. 11, 12, 13, 81, 127, 211, 223, 247, 258, 263-265 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 районної державної адміністрації Луганської області, ОСОБА_3 селищної ради про визнання права власності на земельну ділянку (пай) та зобов'язання виділення земельної ділянки в натурі - задовольнити частково.
Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на отримання у власність земельної частки (паю), що встановлений для члена КСП «Авангард»Новоайдарського району Луганської області.
Визнати за ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, право власності на земельну частку (пай), що встановлений для членаКСП «Авангард» Новоайдарського району Луганської області, а саме на сільськогосподарські угіддя у розмірі 11,38 умовних кадастрових гектари (в т.ч. ріллі - 5,37 умовних кадастрових гектари, сіножатей - 3,70 умовних кадастрових гектари, пасовищ - 2,31 умовних кадастрових гектари).
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити за необґрунтованістю.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Головуючий суддя О. М. Іванова