30 листопада 2018 року
Київ
справа №826/9969/15
адміністративне провадження №К/9901/3157/18
№ К/9901/3159/18
Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. у порядку підготовки до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк Експобанк» Волощука Ігоря Григоровича (далі - Уповноважена особа; Банк відповідно), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
У травні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, у якому просила визнати протиправними дії Уповноваженої особи щодо відмови у виключенні до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами Банку за рахунок Фонду; скасувати та визнати нечинною відмову Уповноваженої особи щодо включення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами Банку за рахунок Фонду; визнати протиправними дії виконавчої дирекції Фонду щодо включення до переліку фізичних осіб - вкладників Банку, яким тимчасово заблоковано та тимчасово призупинено виплату коштів; скасувати та визнати нечинним - рішення виконавчої дирекції Фонду щодо включення до переліку фізичних осіб -вкладників Банку, яким тимчасово заблоковано та тимчасово призупинено виплату коштів; зобов'язати Уповноважену особу вчинити дії щодо внесення до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами Банку за рахунок Фонду; зобовязати Уповноважену особу вчинити дії щодо внесення позивача до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами Банку за рахунок Фонду.
Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 11 вересня 2015 року позов задовольнив.
Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 01 грудня 2015 року залишив без змін постанову суду першої інстанції.
Фонд та Уповноважена особа не погодилися із рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій й подали касаційні скарги з вимогою про їх скасування та ухвалення нового рішення про відмову у задоволенні позову.
Суддя Вищого адміністративного суду України ухвалами від 23 грудня 2015 року та 21 січня 2016 року відкрив касаційне провадження за скаргою Фонду та Уповноваженої особи.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Процедура касаційного провадження вимагає як від його учасників, так і суду виконання ряду дій, пов'язаних із поданням касаційної скарги, які вирішуються на стадії відкриття провадження. Ці дії не були здійсненні на момент відкриття провадження, але мають бути реалізовані на виконання положень КАС про розгляд касаційної скарги за правилами, що діють після набрання чинності нової редакції цього Кодексу. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 334 КАС на стадії відкриття касаційного провадження учасникам справи повідомляється, що вони мають право подати відзив і зазначається строк для його подання. Якщо разом з касаційною скаргою подано заяви чи клопотання встановлюється строк, протягом якого учасники справи мають подати свої заперечення щодо поданих заяв чи клопотань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа за скаргами Уповноваженої особи та Фонду були передані до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. Для її розгляду згідно з протоколами автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11 січня 2018 року визначено новий склад суду: суддю-доповідача Гриціва М.І. та колегію суддів.
Касаційні провадження у цій справі відкриті раніше; у ньому здійснено ряд процесуальних дій, пов'язаних з підготовкою справи до касаційного розгляду. У зв'язку з цим підготовка справи до розгляду за правилами КАС у новій редакції здійснюватиметься лише в частині вимог положень, які встановлені цією редакцією Кодексу.
У порядку проведення підготовчих дій відповідно до пункту 3 частини першої статті 340, статті 343 КАС вважаю за можливе провести попередній розгляд справи без повідомлення учасників справи.
Касаційні скарги слід розглянути у строки, передбачені статтею 342 КАС, відлік яких розпочати від дати прийняття цієї ухвали.
З огляду на викладене, керуючись підпунктами 4, 7 пункту 1 Перехідних положень, статтями 340, 343 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Розгляд касаційних скарг Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк Експобанк» Волощука Ігоря Григоровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у справі за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Комерційний банк Експобанк» Волощука Ігоря Григоровича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, розпочати спочатку за правилами КАС у редакції Закону № 2147-VІІІ.
Учасникам справи у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали подати відзив на касаційну скаргу та всі письмові докази, які підтверджують заперечення проти касаційної скарги, а також документ, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу. Учасник справи, якщо виявить бажання взяти участь у справі, може клопотати про це у відзиві.
Відзив на касаційну скаргу учасники справи мають подати за формою і змістом, що відповідають вимогам частин другої-третьої статті 338 КАС.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.І. Гриців