30 листопада 2018 року, м. Київ
справа №826/9960/15, адміністративне провадження №К/9901/5886/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Стародуба О.П.,
суддів - Анцупової Т.О., Кравчука В.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.07.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015р., на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.07.2015р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Терра Банк" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У травні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просила:
визнати протиправною бездіяльність відповідача про усунення порушення бухгалтерського (банківського) обліку вкладу та поновлення банківської проводки за квитанцією №96834 від 07.08.2014р. на суму 1200 доларів США за вкладним рахунком № 263065011489877;
зобов'язати відповідача усунути порушення шляхом поновлення банківської проводки за квитанцією №96834 від 07.08.2014р. на суму 1200 доларів США за вкладним рахунком №263065011489877;
зобов'язати відповідача внести в перелік та в реєстр вкладників, які мають право на відшкодування вкладів відповідно до Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» запис щодо обліку суми вкладу позивача за договором вкладу «Родинний» №ВДД-163660:840 від 05.08.2014р. в загальному розмірі 3600 доларів США та нарахованих за вкладом відсотків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.07.2015р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2015р., закрито провадження у справі в частині позовних вимог.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.07.2015р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.10.2017р., відмовлено в задоволенні позову в решті позовних вимог.
З ухваленими судовими рішеннями не погодився позивач, звернувся з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов в частині та в іншій частині повернути справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
В обґрунтування касаційної скарги позивач зазначає, що відповідачі (які є суб'єктами владних повноважень) здійснюють функції управління неплатоспроможним банком і мають для цього всі повноваження відповідно до закону, а відтак зазначені позовні вимоги підлягають розгляду саме в порядку адміністративного судочинства. Крім того, після закриття провадження адміністративним судом, ті ж самі позовні вимоги було заявлено позивачем в порядку цивільного судочинства, і за наслідками розгляду позовної заяви ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 01.09.2015р. у справі №761/24672/15-ц відмовлено у відкритті цивільної справи, оскільки такі вимоги належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до частини 6 статті 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За таких обставин, враховуючи що учасник справи оскаржує рішення суду апеляційної інстанції з підстав порушення правил предметної юрисдикції, за правилами частини 6 статті 346 КАС України такі підстави оскарження є безумовною підставою передачі справи на розгляд Великої Палати Верховного Суду, а тому дана справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст.ст.346, 347 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Справу за позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Терра Банк" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
Т.О. Анцупова
В.М. Кравчук