28 листопада 2018 року м. Дніпросправа № 160/7538/18
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Юрко І.В., суддів: Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року у справі №160/7538/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року позовну заяву повернуто позивачеві.
Не погодившись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу.
Суд вважає, що вказана апеляційна скарга підлягає поверненню апелянту з наступних підстав.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-ІІІ від 03 жовтня 2017 року, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до ч.1 ст.296 КАС України апеляційна скарга подається у письмовій формі.
В свою чергу, згідно з ч.7 ст.44 КАС України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Частиною восьмою ст. 44 КАС України встановлено, що процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Апеляційна скарга була подана позивачем через суд першої інстанції електронною поштою. В апеляційній скарзі зазначено, що документ (апеляційна скарга) та додатки засвідчені електронно-цифровим підписом ОСОБА_1, який зареєстровано через Приват-24.
Водночас, за змістом підпункту 15.16 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацією України у газеті «Голос України» та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Разом із тим, на час звернення позивача з апеляційною скаргою функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не здійснено.
При цьому, відповідно до підпункту 15.1 підпункту 15 пункту 1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо: апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Таким чином, апеляційна скарга засвідчена електронно-цифровим підписом та подана до запровадження функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи не може вважатися апеляційною скаргою, підписаною у встановленому законом порядку.
Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року у справі №160/7538/18 підлягає поверненню апелянту.
Керуючись статтею 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2018 року у справі №160/7538/18 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про зобов'язання вчинити певні дії повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя І.В. Юрко
суддя С.В. Чабаненко
суддя С.Ю. Чумак