про відкриття провадження в адміністративній справі
30 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 260/1304/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області , третя особа: Управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до УМВС України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області , третя особа: Управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області, яким просить:
1. Поновити пропущений процесуальний строк звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду.
2.Прийняти дану позовну заяву до розгляду.
3. Визнати незаконними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області щодо не зазначення у довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 надбавки за виконання особливо-важливих завдань в розмірі 40%, надбавки до посадового окладу за інформаційно-аналітичне забезпечення в розмірі 50% та премії в розмірі 40%, які були йому встановлені відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року №1244 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та визначені у грошовому атестаті №4 від 17.08.2015 року.
4.Зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Закарпатській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 із зазначенням:
- посадового окладу поліцейського - 2500,00 грн.;
- окладу поліцейського за спеціальним званням - 2000,00 грн.;
- надбавки за вислугу років (45%) - 2025,00 грн.;
- надбавки за виконання особливо важливих завдань (40%) - 2610,00 грн.;
- надбавки до посадового окладу за інформаційно-аналітичне забезпечення
(50%)-1250.00 грн.
- премії (40%) - 4154.00 грн.
всього 14539.00 грн.
5.Зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України в Закарпатській області направити до ГУ ПФУ в Закарпатській області Повідомлення про настання підстави для чергового перерахунку пенсії колишнім працівникам міліції з 01.11.2016 року та виготовити нову Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії працівника міліції ОСОБА_1 із зазначенням основних, додаткових видів грошового забезпечення, встановлених згідно вимоги №4 даного позову та середнього розміру премій встановлених для поліцейських прирівняної посади за нормами грошового забезпечення, чинними на листопад 2016 року, яку направити до ГУ ПФУ в Закарпатській області для проведення нового подальшого перерахунку моєї пенсії з 01.12.2016 року.
6.Встановити судовий контроль на виконання судового рішення шляхом зобов'язання ліквідаційну комісію УМВС України в Закарпатській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішення законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст.382 КАС України).
7. Стягнути із Відповідача - Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області в мою користь витрати по сплаті судового збору.
Оскільки про порушення своїх прав позивач узнав в кінці червня 2018 року із листа відповідача, то суд вважає, що строк звернення позивача до суду із даним позовом пропущений з поважних причин.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до ч.3 ст.12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні
На підставі наведеного дана справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАСУ, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Суд роз'яснює, що за правилами ст. 162 КАСУ ( оформлюються та надсилаються суду та учасникам справи) та у строк , встановлений судом:- відзив (у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.)- відповідь а відзив, де позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання та відхилення - заперечення, де відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументі і мотиви їх визнання або відхилення.
Згідно ст. 79 КАСУ учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
- Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
- Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Відповідно до частин 1 ст.173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Згідно ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
На підставі наведеного та керуючись ст.12, 173, 179, 243, 248 КАС України, суд-
1.Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Закарпатській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Закарпатській області, третя особа:Управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
2.Призначити підготовче засідання на 27 грудня 2018 року на 15:30 годині за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, 21.( перший поверх, зал судових засідань №2).
3.Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу - протягом 15 днів з дня отримання ухвали.
6.Надати позивачу строк для подання відповіді на відзив - не пізніше як за 7 днів до судового засідання.
7. Надати відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання.
8.Надати строк для подання пояснень третій особі: Управління Пенсійного Фонду України в Закарпатській області - не пізніше ніж за 3 дні до судового засідання.
9. Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов'язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;
3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;
4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
6. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяОСОБА_2