08 жовтня 2018 року Справа № 804/4142/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді при секретарі за участю: представника позивача представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4
розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про скасування наказу та податкового повідомлення-рішення, -
05 червня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу, у якому позивач просить суд:
- наказ заступника начальника Головного управління ДФС в Дніпропетровській області Сікіріної №215-п від 17.01.2018 року про проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1) - скасувати;
- податкове повідомлення-рішення №0005311410 від 02.03.2018 року про накладення на фізичну особу-підприємця ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1) штрафних санкцій за порушення ст. 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - скасувати.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2018 року позовну заяву прийнято до провадження, відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання у справі 04 липня 2018 року о 16:00 год. та витребувано додаткові докази у справі від Головного управління ДФС у Дніпропетровській області та встановлено строк для надання витребуваних доказів до 04 липня 2018 року.
У підготовче судове засідання 04 липня 2018 року сторони не з'явились, відомості про вручення позивачу повідомлення про дату, час та місце підготовчого судового засідання у матеріалах справи відсутні, відповідач про дату, час та місце підготовчого судового засідання повідомлений відповідно до приписів статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, про причини неявки суду не повідомив. У зв'язку з відсутністю у матеріалах справи відомостей про вручення позивачу повідомлення про дату, час та місце підготовчого судового засідання судом відкладено підготовче судове засідання до 27 липня 2018 року о 13:00 год.
27 липня 2018 року у зв'язку з перебування головуючого судді Юхно І.В. на лікарняному адміністративну справу №804/4142/18 було знято з розгляду та призначено 06 серпня 2018 року о 14:00 год.
Станом на 06 серпня 2018 року від відповідача відзиву на позов та витребуваних доказів до суду не надходило.
06 серпня 2018 року представником позивача до суду надано клопотання про проведення підготовчого судового засідання, призначено 06.08.2018 року о 14:30 год., без його участі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2018 року повторно витребувано від відповідача додаткові докази у справі. Підготовче судове засідання відкладено до 10.09.2018 року о 10:30 год.
05 вересня 2018 року на виконання вищевказаної ухвали надійшли додаткові докази від відповідача у справі.
10 вересня 2018 року до суду представника відповідача надійшов відзив на позов, у якому відповідач позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні.
10 вересня 2018 року з метою надання сторонами додаткових доказів та пояснень судом оголошена перерва до 21.09.2018 року о 15:00 год.
12 вересня 2018 року до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої зазначено, що позивач не здійснював діяльність за адресою проведення фактичної перевірки. Крім того, було вказано, що за період перевірки з 17.01.2018 року по 26.01.2018 року відповідачем не зібрано будь-яких належних, допустимих та достатніх доказів, які б підтвердили факт здійснення ФОП ОСОБА_5 господарської діяльності.
21 вересня 2018 року у підготовчому судовому засіданні представником відповідача надані додаткові докази до матеріалів справи, представники сторін підтримали раніше обрані правові позиції.
Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті, суд виходить із наступного.
Частиною першою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини четвертої зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
У підготовчому судовому засідання 31 липня 2018 року представники позивача та відповідача зазначили, що надали всі наявні в них докази до матеріалів справи, а також не заперечували проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до положень частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині другій статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України.
Приписами пункту 3 частини другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
При цьому, частиною сьомою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо під час підготовчого судового засідання вирішені питання, зазначені у частині другій статті 180 цього Кодексу, за письмовою згодою всіх учасників справи розгляд справи по суті може бути розпочатий у той самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Представниками сторін до суду було надано до суду письмові згоди щодо початку розгляду справи по суті.
З огляду на вищезазначене, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та розпочати судовий розгляд по суті у цей самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Закрити підготовче провадження у справі №804/4142/18 за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 до Головного управління ДФС в Дніпропетровській області про скасування наказу та податкового повідомлення-рішення.
Розпочати судовий розгляд по суті у цей самий день після закінчення підготовчого судового засідання.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.
Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складений 08 жовтня 2018 року.
Суддя ОСОБА_1