Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням
30 листопада 2018 р. Справа №200/11507/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (адреса: 85670, Донецька область, м. Вугледар, вул. 30 років Перемоги, 18/53) звернувся до суду з адміністративним позовом до Волноваського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (85000, Донецька область, м. Волноваха, вул. Обручева, 17), в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 в зарахуванні до пільгового стажу, якій надає право на призначення пенсії за п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», часу роботи: з 06.04.2000 року по 08.07.2003 року - гірничим робітником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 08.07.2003 року по 22.08.2006 року - гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 23.09.2008 року по 26.05.2010 року - гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 14.10.2010 року по день звернення до відповідача - 28.08.2018 року - гірничим робітник очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»), а також, не зарахування до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах часу знгіходження на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 22.08.2006 року по 23.09.2008 року, відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8, із зарахуванням до стажу кожного повного року роботи гірничим очисного забою та знаходження на інвалідності - за 1 рік 3 місяці;
- скасувати рішення відповідача № 1626 від 03.09.2018 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії відповідно до п.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку із недостатністю пільгового стажу роботи;
- зобов'язати відповідача повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 28.08.2018 року та зарахувати до пільгового стажу, що надає право на пенсію відповідно до п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», часу роботи: з 06.04.2000 року по 08.07.2003 року - гірничим робітником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 08.07.2003 року по 22.08.2006 року - гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 23.09.2008 року по 26.05.2010 року - гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»); з 14.10.2010 року по день звернення до відповідача - 28.08.2018 року - гірничим робітник очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті (шахта «Південнодонбаська №3»), а також, зарахувати до стажу роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах часу знаходження на інвалідності внаслідок трудового каліцтва з 22.08.2006 року по 23.09.2008 року, відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8, із зарахуванням до стажу кожного повного року роботи гірничим очисного забою та знаходження на інвалідності - за 1 рік 3 місяці;
- зобов'язати відповідача подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови у строк один місяць з дня отримання постанови після набрання судовим рішенням законної сили.
Ухвалою суду від 02.11.2018 року відкрито провадження у справі № 200/11507/18-а та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зазначеною ухвалою суду встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву та витребувано від відповідача засвідчену належним чином копію пенсійної справи позивача.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, а також відсутність відзиву на адміністративний позов, належним чином засвідченої копії пенсійної справи позивача, встановлений ч. 2 ст. 263 КАС України строк розгляду даної категорії адміністративних справ, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
З метою забезпечення правильного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність отримання додаткових доказів по справі, а саме: належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, письмові пояснення щодо підстав відмови у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії.
Згідно ч. 1 ст. 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Статтею 80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про необхідність отримати додаткові докази по справі, а саме, витребувати від Волноваського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області: належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, письмові пояснення щодо підстав відмови у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії.
Керуючись ст.ст. 12, 77, 80, 256, 260, 262 КАС України суд, -
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Волноваського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Призначити підготовче засідання на 22.12.2018 року о 13 год. 15 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.
Костянтинівсько-Дружківському об'єднаному Управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду до 22.12.2018 року належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1, письмові пояснення щодо підстав відмови у призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Загацька Т. В.