30 листопада 2018 року Справа № 160/7390/18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами Державного підприємства “Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова” (49008, м.Дніпро, вул.Криворізька, 1) до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (49600, м.Дніпро, пр.Олександра Поля, 57) про визнання протиправною та скасування вимоги,
Державне підприємство “Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова” (далі - ДП “ВО Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова”, позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:
- визнання протиправною вимоги про сплату боргу (недоїмки) Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС №Ю-35-25 від 07.02.2018 року.
- скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків ДФС №Ю-35-25 від 07.02.2018 року на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені у розмірі 46' 658'958грн.08коп.
Ухвалою суду від 05.10.2018р. позовну заяву залишено без руху на підставі ст.169 КАС України зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків.
26.11.2018р. на виконання ухвали суду від 05.10.2018р. позивачем подано заяву про усунення недоліків.
Судом встановлено, що оскаржувана вимога видана Офісом великих платників податків, який не є стороною по справі.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
Відповідно до положення “Про Офіс великих платників податків” який затверджено наказом ДФС від 14.06.2018р. №374, Офіс великих платників податків має у своєму складі відокремлені структурні підрозділи, зокрема, Дніпропетровське управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Відокремлені структурні підрозділи не є юридичними особами.
Окрім того, в Єдиному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація щодо Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.
Відповідно до ч.1 ст.43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Частина 3 статті 43 КАС України, передбачає, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Однак, позивачем при усуненні недоліків, звернуто позовні вимоги лише до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби яке є відокремленим структурним підрозділом Офісу великих платників податків.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
За наведених обставин, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.169, 241, 243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву Державного підприємства “Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова” до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.8 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати разом з оригіналом позову та додатками до нього:
- позивачу за адресою: 49008, м.Дніпро, вул.Криворізька, 1.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст.295 КАС України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до п.п.15.5 п.15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя ОСОБА_1