ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
26.11.2018 Справа № 910/11693/18
Господарський суд міста Києва в складі головуючого судді Літвінової М.Є.
за участю секретаря судового засідання Зінчук С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
За позовом Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аркада - Житлосервіс"
про стягнення 125 986,81 грн.
Представники учасників справи:
Від позивача: Герасименко І.В. ;
Від відповідача: Кристапчук Г.І.
Приватне акціонерне товариство "Акціонерна компанія "Київводоканал" (далі - позивач) звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аркада - Житлосервіс" (далі - відповідач) про стягнення 125 986, 81 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем прийнятих на себе зобов'язань за договором на постачання питної води та приймання стічних вод через приєднані мережі № 08352/5-06 від 24.07.2008 року в частині оплати за скид стічних вод за вказаним вище договором.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.09.2018 прийняти позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 910/11693/18. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 01.10.2018 року.
01.10.2018 через загальний відділ господарського суду від відповідача надійшов відзив, у якому викладені заперечення проти позову, обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Аркада - Житлосервіс" є неналежним відповідачем у справі, оскільки не є власником чи балансоутримувачем спірних нежитлових будівель. А також стверджує, що ТОВ «АРКАДА-ЖИТЛОСЕРВІС» не використовує воду та не здійснює скид в господарську каналізацію міста Києва, а є лише посередником у забезпеченні послугами водопостачання та водовідведення споживачів, що знаходяться у нежитлових приміщеннях БСПО. Перелік об'єктів та їх адреси наведено у Дислокації об'єктів водоспоживання та водовідведення (споживачів) до договору 08352/5-06 від 24.07.2008 року. У даній дислокації за № 16 вул. Лисківська, 12/1 та за № 20 вул. Верховинна, 6а. Дані нежитлові будівлі знаходяться у приватній власності фізичних та юридичних осіб, які і є фактичними споживачами послуги з водопостачання та водовідведення. Зважаючи на той факт, що у 2008 році споживачі не мали можливості укласти окремі договори на водопостачання та водовідведення, для забезпечення споживачів питним водопостачанням договір було укладено на організацію, що розраховувалась з ВАТ АК «Київводоканал», а споживачам надавала рахунки на компенсацію використаних послуг, не маючи жодних прибутків при цьому. Протягом 10-ти років відповідач здійснював збір коштів від фактичних споживачів у якості компенсації за послуги з питного водопостачання та скиду у міську каналізацію.
Також, відповідач вважає, що ПрАТ "Акціонерна компанія "Київводоканал" є неналежним позивачем у даній справі, оскільки розрахунки плати за скид стічних вод, що наявні в матеріалах справи, розроблені Департаментом екологічного нагляду.
Крім того, у відзиві позивачем заявлено про застосування строку позовної давності.
У судовому засіданні 01.10.2018 року оголошено перерву до 05.11.2018 року.
22.10.2018 через загальний відділ господарського суду від позивача надійшла відповідь на відзив.
У судовому засіданні 05.11.2018 року оголошено перерву до 14.11.2018 року.
13.11.2018 через загальний відділ господарського суду від відповідача надійшли пояснення на відповідь на відзив.
У судовому засіданні 14.11.2018 року оголошено перерву до 26.11.2018 року.
21.11.2018 через загальний відділ господарського суду від позивача надійшли пояснення.
Присутній у судовому засіданні 26.11.2018 року представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, з посиланням на правові підстави та докази, зазначені у позовній заяві.
Представник відповідача проти позову заперечив, з посиланням на правові підстави та докази, зазначені у відзиві та письмових пояснення.
Відповідно до ст. 233 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих сторонами та витребуваних судом.
У судовому засіданні 26.11.2018, відповідно до ст. 240 Господарського процесуального кодексу України, судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши подані позивачем і відповідачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -
24 липня 2008 року між Товариства з обмеженою відповідальністю "Аркада - Житлосервіс" (надалі - Абонент) та Відкритим акціонерним товариством "Акціонерна компанія "Київводоканал" в подальшому перейменованим в Приватне акціонерне товариство "Акціонера компанія "Київводоканал" (надалі - Постачальник) було укладено договір на послуги з постачання питної води та приймання стічних вод через приєднанні мережі №08352/5-06 (надалі - договір).
Відповідно до п. 1.1 договору Постачальник зобов'язується надавати Абоненту послуги з постачання питної води та на підставі пред'явленого Абонентом дозволу на скид стічних вод у систему каналізацій м. Києва (надалі - Дозвіл) приймати від нього стічні води у систему каналізацій м. Києва відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації м. Києва (в подальшому - місцеві правила приймання), а Абонент зобов'язується здійснювати своєчасну оплату наданих йому Постачальником послуг на умовах цього договору, дотримуватися порядку користування питною водою з комунальних водопроводів і приймання стічних вод, що встановлені Правилами користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах та селищах України, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України №65 від 01.07.1994р., зареєстрованих в Міністерстві юстиції 22.07.1994 за № 165/374 (в подальшому Правила користування), Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України № 31 від 19.02.2002р., зареєстрованих в Міністерстві юстиції 26.04.2002 за № 403/6691 (в подальшому Правила приймання), а також дотримуватися норм, визначених іншими нормативними актами, що регулюють правовідносини, які виникають за цим договором,
Відповідно до пункту 2.1.4. договору, кількість стічних вод, які надходять у міську каналізаційну мережу, визначається за показанням лічильників стічних вод або за кількістю води, що надходить із комунального водопроводу та інших джерел водопостачання згідно з показаннями лічильників води та/або іншими способами визначення об'ємів стоків у відповідності до Правил користування та місцевих правил приймання.
Пунктом 5.3 договору встановлено, що всі питання, не передбачені цим договором, регулюються чинним законодавством України. Умови цього договору застосовуються до відносин між постачальником та абонентом, які виникли до його укладення.
Даний договір укладається строком на один рік і набуває чинності з моменту його підписання сторонами. Договір вважається пролонгованим на новий строк, якщо за 20 днів до припинення його дії жодна із сторін не повідомить іншу сторону про його припинення. Відносини сторін до укладення нового договору регулюються даним договором (п. 7.1. договору)
Оскільки суду не надано жодного доказу наявності повідомлення про припинення дії договору на постачання питної води та приймання стічних вод через приєднані мережі №08352/5-06 від 24.07.2008 року, суд приходить до висновку, що договір автоматично пролонговувався та станом на день прийняття рішення у справі є чинним.
Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач зазначає, що відповідачем порушено Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва від 12.10.2011 № 1879, а саме за адресою: м. Київ, вул. Лисківська, 12/1 у період з 01.10.2014 року по 31.08.2017 року здійснено скид стічних вод без отримання у водоканалі Умови на скид, що підтверджується актами зняття показань з приладів, у зв'язку з чим відповідачу нарахована плата за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод у систему каналізації міста Києва на загальну суму 115 857, 90 грн.
Також, позивач зазначає, що відповідачем порушено Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва від 12.10.2011 № 1879, а саме за адресою: м. Київ, вул. Верховинна, 6-а у період з 24.06.2016 року по 28.02.2017 року здійснено скид стічних вод без отримання у водоканалі Умови на скид, що підтверджується актами зняття показань з приладів, у зв'язку з чим відповідачу нарахована плата за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод у систему каналізації міста Києва на загальну суму 10 128, 91 грн.
Позивачем направлено на адресу ТОВ «Аркада-житлосервіс» лист-попередження від 24.03.2017 року щодо сплати нарахувань за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод в розмірі 10 128, 91 грн з розрахунком № 15/ВУ-Ф-05/269-02-2017р від 24.03.2017 року.
Лист-попередження з розрахунком отримані відповідачем 12.04.2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення
Також, позивачем направлено на адресу ТОВ «Аркада-житлосервіс» лист-попередження від 09.10.2017 року щодо сплати нарахувань за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод в розмірі 115 857,90 грн. з розрахунком №15/ВУ-Ф-08/036-08-2017 від 09.10.2017 року.
Лист-попередження з розрахунком отримані відповідачем 10.11.2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправленні.
Станом на дату звернення до суду із позовною заявою грошові кошти в загальному розмірі 125 986, 81 грн., що нараховані за скид стічних вод з об'єктів, розташованих за адресами: м. Київ, вул. Лисківська, 12/1 та вул. Верховинна, 6-а, без Умов на скид стічних вод, відповідачем не сплачені, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно зі ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки; підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Проаналізувавши зміст укладеного між сторонами договору на постачання питної води та приймання стічних вод через приєднані мережі № 08352/5-06 від 24.07.2008 року, суд дійшов висновку, що за своєю правовою природою він є договором про надання послуг.
Частинами 1, 3, 5 ст. 626 Цивільного кодексу України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.
У відповідності до положень ст.ст. 6, 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Згідно зі ст. 628 Цивільного кодексу України, зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Відповідно до ст. 901 Цивільного кодексу України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Частиною 2 ст. 901 Цивільного кодексу України визначено, що положення глави 63 Цивільного кодексу України можуть застосовуватись до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Згідно ст. 902 Цивільного кодексу України, виконавець повинен надати послугу особисто. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.
Частиною 1 статті 903 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Частина 1 статті 193 Господарського кодексу України встановлює, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться і до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором (ч. 2 ст. 193 Цивільного кодексу України).
Положеннями статті 526 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 затверджено Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, які регулюють відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг, і фізичною та юридичною особою, яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.
У Правилах надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення визначено, що централізоване водовідведення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у відведенні стічних вод, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових централізованих систем водовідведення; централізоване постачання холодної та гарячої води - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у холодній та гарячій воді, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем холодного та гарячого водопостачання.
Порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України визначається Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затвердженими наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила), які є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.
Пунктом 1.4 Правил приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення населених пунктів України здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 N 37, зареєстрованих у Мін'юсті 26.04.2002 за N 403/6691 (далі - Правила приймання № 37), а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.
Згідно з пунктом 1.2 Правил № 37, останні поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - підприємства).
Відповідно до пункту 1.4 Правил № 37 стічні води підприємств - усі види стічних вод, що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території Підприємства (з урахуванням субабонентів).
Згідно з пунктом п. 2.4 Правил № 37 підприємства зобов'язані виконувати в повному обсязі вимоги цих правил, місцевих правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки водоканалу за надані послуги.
Відповідно до статей 30, 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"; статей 1, 2, 35, 38, 39, 42, 44, 70, 95, 99, 110, 111 Водного кодексу України (із змінами і доповненнями); статей 1 - 3, 5, 16, 19, 24, 31 - 35, 39 - 41, 47, 51, 68 - 70 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (із змінами і доповненнями); Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за № 403/6691; Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 за № 402/6690; пунктів 1.2, 1.4, 2.3, розділів 3 - 5, 11 - 15 Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627, та з метою запобігання порушенням у роботі мереж і споруд каналізації, підвищення ефективності роботи і безпеки їх експлуатації та забезпечення охорони навколишнього природного середовища від забруднення скидами стічних вод, в межах функцій органу місцевого самоврядування, виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розпорядженням від 12.10.2011 № 1879 затверджені Правила приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва (далі - Правила № 1879), які встановлюють, зокрема, вимоги до абонентів, які скидають стічні води до міської каналізації, регламентують взаємні права та обов'язки абонентів і водоканалу, порядок визначення величини плати за скидання стічних вод у міську каналізацію, порядок контролю за виконанням цих Правил, відповідальність та засоби впливу за їх порушення .
Згідно з пунктом 2.4 Правил № 1879 абоненти зобов'язані, зокрема, отримати Умови на скид та укласти договір з водоканалом відповідно до статей 19, 20 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання".
У відповідності до положень пункту 3.3 Правил № 1879 абоненти зобов'язані отримати у водоканалі Умови на скид згідно з додатком 2. Умови на скид видаються на один рік.
Абонент не має права скидати стічні води без одержання Умов на скид. За скидання стічних вод без Умов на скид або після закінчення строку їх дії Абонент сплачує в п'ятикратному розмірі тарифу на послугу з водовідведення за весь період їх відсутності (пункт 8.1 Правил № 1879).
Згідно з пунктом 4.1 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів та Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, плата за скид стічних вод підприємств у системи каналізації населених пунктів уноситься підприємствами згідно з розрахунками водоканалів та виставленими ними рахунками на розрахункові рахунки водоканалів у порядку та в терміни, передбачені договором.
Відповідно до пункту 8.6 Правил № 1879 при порушенні цих Правил та Правил користування № 190 водоканал: за період самовільного (при відсутності чинного договору) користування міською каналізацією виконує розрахунок обсягу стічних вод згідно з пунктом 7.8 розділу 7 цих Правил з моменту початку такого користування, але за період не більше трьох років і до усунення порушення; має право розглядати весь обсяг стічних вод (за розрахунковий період) як такий, що перевищує договірний, і плата за його скидання встановлюється в п'ятикратному розмірі тарифу за водовідведення, зокрема, у разі відсутності у абонента Умов на скид чи закінчення строку їх дії.
Як зазначає позивач, в порушення умов договору та норм чинного законодавства України відповідач за адресою: м. Київ, вул. Лисківська, 12/1 у період з 01.10.2014 року по 31.08.2017 року та за адресою: м. Київ, вул. Верховинна, 6-а у період з 24.06.2016 року по 28.02.2017 року здійснював скид стічних вод у систему каналізації міста Києва без отримання Умов на скид стічних вод, що підтверджується актами про зняття показань з приладів обліку, у зв'язку з чим відповідачу була нарахована плата за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод у систему каналізації міста Києва у загальному розмірі 125 986,81 грн.
Позивачем направлено на адресу ТОВ «Аркада-житлосервіс» лист-попередження від 24.03.2017 року щодо сплати нарахувань за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод в розмірі 10 128,91 грн. з розрахунком № 15/ВУ-Ф-05/269-02-2017р від 24.03.2017 року та лист-попередження від 09.10.2017 року щодо сплати нарахувань за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод в розмірі 115 857,90 грн. з розрахунком №15/ВУ-Ф-08/036-08-2017 від 09.10.2017 року, які були отримані відповідачем 12.04.2017 року та 10.11.2017 року відповідно, що підтверджується наявним в матеріалах справи копіями повідомлення про вручення поштового відправлення.
Листи-попередження позивача залишені відповідачем без відповіді та задоволення.
Стаття 629 Цивільного кодексу України передбачає, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з нормами статті 217 Господарського кодексу України господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки. У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
Відповідно до статті 219 Господарського кодексу України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання. Учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб'єкт господарювання за порушення господарського зобов'язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності.
Статтею 235 Господарського кодексу України встановлено, що за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватись оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку.
За скидання стічних вод без Умов на скид або після закінчення строку їх дії абонент сплачує в п'ятикратному розмірі тарифу на послугу з водовідведення за весь період їх відсутності (пункт 8.1 Правил № 1879).
Пунктом 8.1 Правил № 1879 передбачено відповідальність абонента за скидання стічних вод без Умов на скид або після закінчення строку їх дії в п'ятикратному розмірі тарифу на послугу з водовідведення за весь період їх відсутності (пункт 8.1 Правил № 1879).
Враховуючи зазначені положення законодавства, а також враховуючи п.5.3 договору, рішення постачальника про нарахування абоненту 125 986,81 грн. вартості послуг з водовідведення за весь період відсутності Умов на скид є оперативно-господарською санкцією.
За частинами першою, другою статті 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарської санкції є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням такої санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.
З огляду на вищенаведене та встановленням факту невиконання відповідачем обов'язку щодо отримання Умов на скид стічних вод у систему каналізації міста Києва, позивач має право на застосування до відповідача оперативно-господарської санкції у вигляді застосування п'ятикратного розміру тарифу на послугу з водовідведення, яка за вірним розрахунком позивача складає 125 986, 81 грн.
При цьому, твердження відповідача, що він є неналежним відповідачем є помилковим, оскільки обов'язок відповідача отримувати умови на скид передбачений умовами Договору та Правилами №1879.
В розумінні Правил № 1879 абонентом (споживачем) є юридична особа або фізична особа - підприємець, яка уклала договір з водоканалом на надання послуг 3 водопостачання та (або) водовідведення (за винятком лише населення та об'єктів соціального культурного призначення).
Тобто, за визначенням Правил № 1879 споживачами, на яких поширюється дія даних Правил № 1879 є всі юридичні особи або фізичні особи - підприємці, які уклала договір з водоканалом.
ТОВ «Аркада-Житлосервіс» як юридична особа уклала з ПрАТ «АК «Київводоканал» договір на постачання питної води та приймання стічних вод через приєднані мережі від 24.07.2008 № 08352/5-06.
Отже, обов'язок відповідача отримувати умови на скид передбачений як умовами Договору, так і нормами Правил, а отже є належним відповідачем у справі.
Більш того, надані відповідачем копії актів передачі до ТОВ «Аркада-Житлосервіс будівель по вул. Верховинній, 6-А та вул. Лисківській, 12/1 підтверджують факт передач відповідачу в експлуатацію та обслуговування відповідних будівель.
При цьому, обслуговування будівель, зокрема передбачає забезпечення послугами з централізованого водопостачання та водовідведення, що відповідно входить до обов'язків ТОВ «Аркада-Житлосервіс» як обслуговуючої організації.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формулювань, у видах діяльності відповідача значаться, зокрема «КВЕД 36.00 Забір: очищення та постачання води» та «КВЕД 37.00 Каналізація, відведення та очищенні стічних вод», що також спростовує доводи відповідача, що він не скидає стічні води.
Щодо посилань відповідача на те, що позивач не є належним позивачем у даній справі, то такі твердження спростовуються інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якої департамент екологічного нагляду є відокремленим структурним підрозділом ПрАТ «АК «Київводоканал» без права юридичної особи, а тому ПрАТ «АК «Київводоканал» є належним позивачем у даній справі.
Щодо посилань відповідача на його звернення в 2013 році з приводу продовження умов на скид від 2012 року по вул. Лисківській, 12/, судом встановлено, що нарахування плати за скид стічних вод без умов на скид по вул. Лисківській, 12/1 здійснено за період з 01.10.2014 року по 31.08.2017 року.
Таким чином, посилання відповідача на листування у 2013 році жодним чином не стосується нарахувань плати за скид стічних вод без умов на скид по вул. Лисківській, 12/1, що є предметом розгляду у даній справі, оскільки стосуються іншого періоду, який не є предметом розгляду у даній справі.
При цьому, листи про видачу/продовження дії умов на скид стічних вод, які б направлялися до позивача у спірний період та свідчили про вживання відповідачем заходів для отримання умов на скид по вул. Лисківській, 12/1 у 2014 році, відсутні.
Також, відповідач у своєму відзиві зазначає, що заявлені позивачем вимоги виходять за межі визначеного законодавством строку позовної давності, а тому не підлягають задоволенню. Однак дане твердження не відповідає фактичним обставинам та спростовується наступним.
Згідно зі ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Статтею 257 ЦК України визначено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Згідно з п. 4.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів» від 29.05.2013 № 10, у зобов'язальних правовідносинах, в яких визначено строк виконання зобов'язання, перебіг позовної давності починається з дня, наступного за останнім днем, у який відповідне зобов'язання мало бути виконане.
У зв'язку з цим, позивач, виявивши, що відповідач в порушення норм чинного законодавства України здійснює скидання стічних вод до міської каналізації без наявних Умов на скид за адресою: м. Київ, вул. Лисківська, 12/1, здійснив нарахування останньому плати за скид стічних вод без умов на скид стічних вод у систему каналізації міста Києва у період з 01.10.2014 року по 31.08.2017 року на загальну суму 115 857,90 грн. та за адресою: м. Київ вул. Верховинна, 6-а - у період з 24.06.2016 року по 28.02.2017 року на загальну суму 10 128,91 грн.
Позивачем направлено на адресу ТОВ «Аркада-житлосервіс» лист-попередження від 24.03.2017 року, щодо сплати нарахувань за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод в розмірі 10 128, 91 грн., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, а також лист-попередження від 09.10.2017 року щодо сплати нарахувань за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод в розмірі 115 857, 90 грн.
Відповідно до частини 2 статті 530 ЦК України, якщо строк (термін) виконання шляхом обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
У листі-попереджені зазначений десятиденний строк для добровільної оплати за скид стічних вод без умов на скид стічних вод.
Тобто, строк позовної давності для звернення ПрАТ «АК «Київводоканал» до суду для захисту порушеного права виник з моменту спливу десятиденного строку, зазначеного у листах-попередженнях від 24.03.2017 року та від 09.10.2017 року для добровільної оплати за скид стічних вод без умов на скид стічних вод, а саме з 25.04.2017 року та 21.11.2017 року.
Таким чином, ПрАТ «АК «Київводоканал» в межах визначеного строку, звернувся до Господарського суду міста Києва для захисту порушеного права.
Статтею 74 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст.ст. 76, 77 Господарського процесуального кодексу України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Враховуючи викладене, вимоги позивача про нарахування та стягнення з відповідача оперативно-господарської санкції у вигляді застосування п'ятикратного розміру тарифу на послугу з водовідведення без Умов на скид стічних вод у систему каналізації міста Києва підлягають задоволенню у розмірі, заявленому позивачем - 125 986, 81 грн.
Тож, позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" підлягають задоволенню повністю.
Витрати по сплаті судового збору відповідно до ч. 4 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва,
1. Позов Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аркада - Житлосервіс" грошових коштів за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод в розмірі 125 986 грн. 81 коп. задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Аркада - Житлосервіс" (01001, м. Київ, вул. Ольгинська, 3, код ЄДРПОУ 35758649) на користь Приватного акціонерного товариства "Акціонерна компанія "Київводоканал" (01015, м. Київ, вул. Лейпцизька, 1-А, код ЄДРПОУ 03327664) грошові кошти за скид стічних вод без Умов на скид стічних вод в розмірі 125 986 (сто двадцять п'ять тисяч дев'ятсот вісімдесят шість) грн. 81 коп. та судовий збір в розмірі 1 889 (одна тисяча вісімсот вісімдесят дев'ять ) грн. 81 коп.
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
4. Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
5. Відповідно до частини 1 статті 256 Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
6. Згідно з підпунктом 17.5 пункту 17 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147- VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через господарський суд міста Києва за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Повний текст рішення складено та підписано 30.11.2018 року.
СуддяМ.Є. Літвінова