Справа № 296/11260/18
1-кс/296/5558/18
Іменем України
19 листопада 2018 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчої ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Новосілка, Черняхівського району, Житомирської області, українця, громадянина України, одруженого, з вищою освітою, працюючого директором КУ «Тетерівський дитячий будинок-інтернат», зареєстрованому та проживаючому в АДРЕСА_1 , раніше не судимому,-
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України, у кримінальному провадженні, внесеному 04.01.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018060000000007.
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12018060000000007 від 04.01.2018, за фактом трудової експлуатації вихованців КУ «Тетерівський дитячий будинок-інтернат» керівництвом даної установи за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.149 КК України.
Прокурор ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посади директора комунальної установи «Тетерівський дитячий будинок-інтернат» до 21.01.2019.
В обґрунтування доводів та вимог клопотання посилається на те, що у зв'язку з тим, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати та сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншим способами протягом дії попередньої ухвали, виникла необхідність у продовженні строків відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади.
У судовому засіданні прокурор пояснила, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, перебуваючи на посаді директора «Тетерівського будинку інтернату», завдяки професійному досвіду на займаній посаді, із застосуванням владних повноважень директора установи впливатиме на свідків, потерпілих та підлеглих шляхом тиску на них з метою спотворення їх показів під час досудового та судового розслідування, зможе знищити та підробити речі і документи, які підтверджують факти здійснення незаконних угод, об'єктом якої є людина та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Слідчий підтримала пояснення прокурора, зазначила, що наданий час існують обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_5 займаної від посади, просила клопотання задовольнити.
Захисник заперечував проти задоволення клопотання, пояснив, що матеріали кримінального провадження не містять заяви щодо потерпілої особи, що свідчить про те, що потерпілих у даній справі немає. Слідство триває з 04.01.2018 року, однак, слідчим не зібрано необхідних доказів, не допитано свідків, потерпілих, не вилучено будь-яких документів. Крім того, зазначив, що в клопотанні міститься посилання на Закон України «Про запобігання корупції», особи які повідомлені про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності підлягають відстороненню від посади, однак відповідно до змісту 3 розділу Кримінального кодексу України, інкримінована ОСОБА_5 стаття 149 КК України відноситься до злочину проти волі та честі, гідності, а на яку посилається прокурор, згідно Закону України «Про запобігання корупції», відноситься до 17 розділу Кримінального кодексу України, тобто ОСОБА_5 не інкримінували злочин щодо службової діяльності. При цьому, вказав, що посилання прокурора на існування ризиків щодо впливу на свідків, потерпілих та підлеглих, знищення та підроблення документів є необґрунтованими та не підтвердження доказами.
Підозрюваний пояснив, що злочин не вчиняв і тиск на свідків не вчиняє. Проживає разом з дружиною, яка працює на посаді старшої маніпуляційної медсестри в Центральній міській лікарні №1 міста Житомира просив відмовити у задоволенні клопотання.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши копії матеріалів, доданих до клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що 06.09.2018, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 149 КК України.
Згідно зі ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.149 КК України є особливо тяжким злочином та карається позбавленням волі на строк від п'яти до дванадцяти років з конфіскацією майна або без такої.
08.09.2018 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира застосовано відносно ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту на два місяця, а саме до 05.11.2018. 05.11.2018 - ухвалою суду продовжено запобіжний захід строком на 2 місяці (а.с.6-8).
21.09.2018 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_5 відсторонено від посади директора комунальної установи «Тетерівський дитячий будинок-інтернат», терміном на два місяці, яку ухвалою Житомирського апеляційного суду залишено без змін (а.с.13-16).
В свою чергу, 01.11.2018 постановою заступника прокурора Житомирської області продовжено строк досудового розслідування у вказаному провадженні до 4-х місяців (а.с.9-12).
Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно з ч.1 ст.158 КПК України за клопотанням прокурора передбачена можливість продовження строку відсторонення від посади.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
В цей же час, відповідно до ч.3 ст.18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Зазначені положення закону пов'язані із закріпленням на законодавчому рівні підвищених вимог та обмежень до осіб, які внаслідок обіймання своєї посади, наділяються організаційно-розпорядчими повноваженнями, оскільки діяльність таких осіб є уособленням належного забезпечення державою професійної, неупередженої, ефективної, орієнтованої на громадян діяльності державного механізму управління, за для реалізації основоположних соціальних та правових завдань в інтересах демократичного суспільства та утвердження принципів верховенства права і закону.
Таким чином, враховуючи, що подія кримінального правопорушення у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 мала місце і безпосередньо пов'язана із здійсненням ним своїх службових повноважень, то необхідність у продовженні строку відстороненні його від посади обумовлюється в першу чергу необхідністю запобігання можливості продовження ним дій, пов'язаних із зловживанням наданими йому службовими повноваженнями.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи прокурора, що такий захід виправдовується необхідністю забезпечення припинення та запобігання протиправної поведінки підозрюваного ОСОБА_5 , оскільки перебуваючи на посаді, останній може впливати на свідків, потерпілих та підлеглих шляхом тиску на них з метою спотворення їх показів під час досудового та судового розслідування, знищити та підробити речі і документи, які підтверджують факти здійснення незаконних угод, об'єктом якої є людина та протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. В той же час, ступінь значущості такого ризику значно знизився зі спливом часу, і в даному випадку має другорядне значення, оскільки за час досудового розслідування вилучено ряд документів, що мають значення для досудового розслідування, допитано свідків, призначено експертизи.
Заслуговують на увагу доводи сторони захисту щодо невірної кваліфікації злочину ОСОБА_5 . В цьому контексті слід звернути увагу, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка наділена повноваженнями щодо здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов'язків, усвідомлюючи протиправних характер своїх дій, вчинив кримінальне правопорушення з використанням свого службового становища.
Посилання ж захисника щодо тривалості строку досудового розслідування, спростовуються складністю кримінального провадження, його об'ємністю, а також сутністю і змістом злочинного діяння, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 .
Враховуючи вищзеначені висновки, характер інкримінованого ОСОБА_5 кримінального правопорушення, а також те, що перебування підозрюваного на вказаній посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам громадського суспільства загалом, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 від посади підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 176-178, 154-158, 309, ч.2 с.376, 395 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання прокурора відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади директора комунальної установи «Тетерівський дитячий будинок-інтернат» в межах строку досудового розслідування строком на два місяці - до 19.01.2019 року.
Строк дії ухвали встановити до 19.01.2019 року.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено 23.11.2018 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1