29 листопада 2018 року Справа №160/8393/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Рябчук О.С.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними, -
08 листопада 2018 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - відповідач) про визнання протиправним рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в зв'язку із тим, що «трудову книжку при призначенні пенсії не враховано з причини невідповідності даних, а саме виправлено по-батькові, зазначене у трудовій книжці не збігається з даними паспорта».
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.11.2018 р. відкрито провадження у адміністративній справі; справу № 160/8393/18 призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін на 07.12.2018 року. Відповідача зобов'язано надати відзив на позов.
27 листопада 2018 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що відмова позивачу у призначенні пенсії ґрунтується на тому, що «трудову книжку при призначенні пенсії не враховано з причин невідповідності даних, а саме - виправлено по-батькові, зазначене у трудовій книжці не збігається з даними паспорта». Відповідач зазначив, що якщо ім'я, по-батькові та прізвище, які зазначені у документі, що підтверджує трудовий стаж не збігаються з ім'ям, по-батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документу даній особі може бути встановлено в судовому порядку.
Дослідивши матеріали справи, доводи сторін, викладені у заявах по суті, судом встановлено, що позивачем оспорюється рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». До позовних матеріалів позивачем додано копію паспорту АН 055302, ідентифікаційної коду, трудової книжки, свідоцтва про народження, довідки Софіївського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 04.08.2018 р. №1259/1389, свідоцтва учасника ліквідації аварії на ЧАЕС серії 008700, протокол засідання Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 07.07.1998 р. №295.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Так, згідно з ч.3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно з ч. 1, ч.2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього кодексу.
Приписами ч.ч. 6, 9 ст. 80 КАС України унормовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи викладене, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд вважає необхідним витребувати від позивача оригінали наступних письмових доказів для огляду їх судом:
- паспорту громадянина України ОСОБА_1 серії АН 055302, трудової книжки ОСОБА_1, свідоцтва про народження ОСОБА_1, довідки Софіївського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 04.08.2018 р. №1259/1389, свідоцтва учасника ліквідації аварії на ЧАЕС серії 008700, Витягу з протоколу засідання Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 07.07.1998 р. №295.
Керуючись ст. ст. 9, 77, 80, 94, 241, 248, 256, 370 України, суд, -
Витребувати від ОСОБА_1 оригінали наступних письмових доказів:
- паспорту громадянина України ОСОБА_1 серії АН 055302, трудової книжки ОСОБА_1, свідоцтва про народження, довідки Софіївського районного сектору Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області від 04.08.2018 р. №1259/1389, свідоцтва учасника ліквідації аварії на ЧАЕС серії 008700, Витягу з протоколу засідання Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської обласної державної адміністрації від 07.07.1998 р. №295 - для огляду їх судом судовому засіданні.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати витребувані судом документи у судове засідання, призначене у спрощеному позовному провадженні на 07 грудня 2018 року.
У разі неподання доказів позивачем суд може залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення проти неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.
Суддя О.С. Рябчук