Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
про залучення другого відповідача
27 листопада 2018 р. Справа № 520/9513/18
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в підготовчому провадженні в порядку письмового провадження питання щодо залучення другого відповідача по адміністративній справі № 520/9513/18 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Авторомі-Транс" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Авторомі-Транс", з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:
- визнати протиправним рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 23.06.2018 року за № 812350/33898189 про відмову у реєстрації податкової накладної складеної ТОВ «Авторомі-Транс» за № 23 від 28.11.2017 року;
- зобов'язати Держану фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну за № 23 від 28.11.2017 року станом на дату її фактичного подання на реєстрацію, а саме 28.11.2017 року.
Ухвалою суду від 05.11.2018 року відкрито провадження по справі. Призначено підготовче засідання на 27.11.2018 року.
Дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи документи, судом встановлено наступне.
Відповідно до п.2,6 Порядку роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117, комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).
До складу комісій регіонального рівня включаються посадові особи головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДФС.
З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує рішення від 23.06.2018 року №812350/33898189 та просить визнати його протиправним, а також зобов'язати відповідача - ДФС України, зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну податкову накладну № 23 від 28.11.2017 року.
Проте, оскаржуване позивачем рішення прийнято комісією Головного управління ДФС України в Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).
Оскільки представник позивача у судове засідання не з'явився, свою думку з приводу заміни первісного відповідача належним не висловив, суд приходить до висновку про необхідність залучення Головного управління ДФС у Харківській області в якості другого відповідача по справі.
Суд зазначає, що в силу положень ч.6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 48, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити в якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39599198, адреса: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, буд. 46) по справі № 520/9513/18.
У зв'язку із залученням другого відповідача відкласти розгляд справи на 18.12.2018 року на 11:00 год. у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3.
Запропонувати другому відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.
Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відповіддю із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відповіді і доданих до неї доказів іншим учасникам справи - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 163 КАС України.
Запропонувати другому відповідачу подати заперечення - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив, у разі її подання позивачем, дотримуючись вимог ст. ст. 162, 164 КАС України.
Роз'яснити другому відповідачу, що він має права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку загального позовного провадження.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Шевченко