м. Вінниця
28 листопада 2018 р. Справа № 120/3824/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії, бездіяльність та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії, бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, яка призначена у письмовому провадженні , відповідно до статті 263 КАС України.
В ході розгляду справи виникла необхідність витребувати додаткові докази у відповідача та управління Пенсійного фонду у м.Вінниці.
Вирішуючи питання про витребування додаткових доказів , суд зазначає про наступне.
Так, позивач просить визнати протиправними дії щодо зменшення розміру виплачуваної пенсії та зобов'язати виплатити різницю неотриманої пенсії, починаючи з 01.10.2017 р., яка встановлена відповідно до постанови Вінницького міського суду від 17.05.2016 у справі №127/8843/16-а.
Однак в матеріалах справи відсутні розрахунки щодо виплати позивачу пенсії починаючи з 1 січня 2016 р. по 25 жовтня 2018 р. (день звернення до суду) та інформація/розпорядження, яким зменшено розмір пенсії останнього з 8 495, 50 грн. до 3 327, 42 грн. Не надано суду й доказів фактичного нарахування та фактичної виплати пенсії до 1.10.2017 та після цієї дати.
Відтак є необхідним витребувати дані докази з метою всебічного і повного розгляду справи.
Визначаючись щодо процесуальних підстав для витребування доказів, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність витребування додаткових письмових документів у Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та управління Пенсійного фонду у м.Вінниці, оскільки у досліджуваний період позивач перевував на обліку у цих установах, а саме, належним чином завірених копій розрахунків щодо виплати позивачу пенсії починаючи з 1 січня 2016 р. по 25 жовтня 2018 р. (день звернення до суду) та інформація/розпорядження, яким зменшено розмір пенсії, докази фактичного нарахування та фактичної виплати пенсії до 1.10.2017 та після цієї дати.
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу учасників справи на наступне.
Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом (ч.4 ст.45 КАС України ).
Зокрема, такі заходи процесуального примусу, визначені частиною першою статті 149 КАС України, а саме, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись ст.ст. 80, 256 КАС України суд, -
Витребувати у Вінницького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України і управління Пенсійного фонду у м.Вінниці та зобов'язати надати суду до 10.12.2018 р.: належним чином завірені копії розрахунків щодо виплати ОСОБА_1 пенсії починаючи з 1 січня 2016 р. по 25 жовтня 2018 р. (день звернення до суду) та інформацію/розпорядження, яким зменшено розмір пенсії; надати докази фактичного нарахування та фактичної виплати пенсії до 1.10.2017 та після цієї дати.
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Попередити відповідача та управління Пенсійного фонду у м.Вінниці про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Воробйова Інна Анатоліївна