про поновлення провадження в адміністративній справі
28 листопада 2018 року 810/2389/17
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю., за участю секретаря судового засідання Медвідь Х.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОПЕЙКА" до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, треті особи: Відділ містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Громадська організація "Борщагівська січ" про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОПЕЙКА" з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, треті особи: Відділ містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Громадська організація "Борщагівська січ" про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2017 року призначено в адміністративній справі № 810/2389/17 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено атестованому експерту, який допущений до проведення таких експертиз Міністерством юстиції України та внесений до Реєстру атестованих судових експертів - Черніну Якову Олександровичу та зупинено провадження до одержання судом її результатів.
Поставлено експерту такі питання:
- чи відповідають містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 191/2016, № 192/2016, № 199/2016, № 196/2016, № 200/2016, № 266/2016, № 267/2016, № 268/2016, № 315/2016, № 316/2016 за складом та змістом Детальному плану території багатоквартирної житлової та громадської забудови в селі Софіївська Борщагівка, затвердженого рішенням 5 сесії VII скликання Софіївсько-Борщагівської сільської ради № 21 від 25.02.2016 року в частині планувальної структури та функціонального призначення території, просторової композиції, параметрів забудови та ландшафтної організації території?
- чи є об'єкти Багатоквартирні житлові будинки за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна 103/6, 103/7, 103/8, 103/9, 103/10, 103/13, 103/14, 103/15, 103/16, 103/17 згідно з положеннями чинного законодавства України, чинних державних будівельних норм та стандартів України окремими об'єктами будівництва із врахуванням містобудівних умов та обмежень, наданих в якості вихідних даних?
- чи є будівництво об'єктів за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна 103, на які отримано містобудівні умови та обмеження, комплексом будівництва відповідно до чинного законодавства?
- чи відповідають містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 191/2016, № 192/2016, № 199/2016, № 196/2016, № 200/2016, № 266/2016, № 267/2016, № 268/2016, № 315/2016, № 316/2016 за своїм змістом вимогам чинного законодавства, чинним державним будівельним нормам та стандартам? Якщо ні, то чи можуть такі порушення (невідповідності) бути усунені шляхом внесення змін до Містобудівних умов та обмежень забудови?
На адресу суду надійшло клопотання судового експерта Черніна Якова Олександровича про витребування від сторін додаткових документів для вирішення питань поставлених ухвалою Київського окружного адміністративного суду про призначення експертизи, а саме:
- витребувати у Департамента державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації копію детального плану території села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області в оригінальному масштабі, де цей план розроблений та затверджений рішенням 5 сесії VІІ скликання Софіївська-Борщагівської сільської ради від 25.02.2016 №21, який має містити графічні та текстові матеріали;
- витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОПЕЙКА" затверджену частину проектної документації на кожний багатоквартирний житловий будинок з усіма вихідними даними (пояснювальною запискою, кресленням тощо), які розроблені для їх будівництва за адресами: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна №№ 103/6, 103/7, 103/8, 103/9, 103/10, 103/13, 103/14, 103/15, 103/16, 103/17;
- витребувати відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрації права власності на земельні ділянки та каталог координат.
Крім того, в клопотанні зазначено, що у зв'язку зі значним навантаженням експерта з виконання судових експертиз різної категорії складності за кримінальними, цивільними та господарськими справами проведення експертизи та надання висновку може бути здійснено лише у термін понад 90 календарних днів.
Згідно з пунктом 2 частини 6 статті 68 Кодексу адміністративного судочинства України експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
З метою розгляду вищевказаного клопотання, судом було призначено судове засідання на 28.11.2018, в яке з'явився представник позивача; представник відповідача та треті особи, в судове засідання не прибули, повідомлені належним чином про дату час та місце судового розгляду справи.
У судовому засіданні, з ініціативи суду, поставлено на вирішення питання про поновлення провадження у справі та витребування запитуваних судовим експертом додаткових документів.
Представник позивача проти витребування додаткових документів та поновлення провадження у справі не заперечував.
Відповідно до частин першої - третьої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши клопотання судового експерта Черніна Якова Олександровича та матеріали справи, з урахуванням вищевказаних норм Кодексу адміністративного судочинства України, та з урахуванням того, що частину запитуваних документів вже надано позивачем до суду, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі для витребування додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.
На підставі викладеного, керуючись статтями 68, 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Поновити провадження в адміністративній справі №810/2389/17.
2. Витребувати:
- від Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації належним чином завірену копію детального плану території села Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області в оригінальному масштабі, де цей план розроблений та затверджений рішенням 5 сесії VІІ скликання Софіївська-Борщагівської сільської ради від 25.02.2016 №21, який має містити графічні та текстові матеріали;
- від Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОПЕЙКА" затверджену частину проектної документації на кожний багатоквартирний житловий будинок з усіма вихідними даними (пояснювальною запискою, кресленням тощо), які розроблені для їх будівництва за адресами: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна №№ 103/6, 103/7, 103/8, 103/9, 103/10, 103/13, 103/14, 103/15, 103/16, 103/17.
3. Витребувані документи надіслати до суду або подати до канцелярії суду у строк до 12 грудня 2018 року.
4. Попередити Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, Відділ містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації та Товариство з обмеженою відповідальністю "ЄВРОПЕЙКА" про те, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Розгляд справи призначити на 12 грудня 2018 року о 10:00 год.
6. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.
Суддя Василенко Г.Ю.