Справа № 157/1387/18
Провадження №1-кс/157/460/18
про проведення перевірки
28 листопада 2018 рокумісто Камінь-Каширський
Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , начальника слідчого відділення ОСОБА_4 , розглянувши клопотання начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 жовтня 2018 року за №42018031160000068, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, про надання дозволу на проведення перевірки,
встановив:
Начальник СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 за погодженням із начальником Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки додержання законодавства з охорони праці.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділенням Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11 жовтня 2018 року за №42018031160000068, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, за фактом порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.
В ході досудового розслідування встановлено, що на території Камінь-Каширського району Волинської області зафіксовано діяльність нелегальних автозаправних станцій, що свідчить про порушення правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою, яке створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Із матеріалів кримінального провадження, зокрема із відомостей Камінь-Каширського РВ УДСНС України у Волинській області та Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області вбачається, що по вул. Польова в с. Стобихівка Камінь-Каширського району на даний час діє незаконна автозаправна станція, що належить ОСОБА_5 .
З метою встановлення більш конкретних обставин здійснення ОСОБА_5 вказаного виду діяльності без відповідних дозволів слідчим в порядку ст. 40 КПК України було надано доручення оперативному підрозділу Управління захисту економіки у Волинській області ДЗЕ НП України.
В ході виконання доручення було встановлено, що в АДРЕСА_1 дійсно функціонує нелегальний заправний комплекс, де здійснюється реалізація дизельного палива та бензину. Зазначена незаконна АЗС розміщена на земельних ділянках з кадастровими номерами 0721487100:06:000:0082 та 0721487100:06:000:0097, які на праві приватної власності належать громадянину ОСОБА_5 . При цьому дана АЗС обладнана заправною колонкою та необхідним устаткуванням для здійснення заправки транспорту та обліку реалізованого пального.
На підставі ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 23 жовтня 2018 року проведено обшук на земельній ділянці, що по АДРЕСА_1 з кадастровим номером 0721487100:06:000:0082, а також прилеглих будівлях та гаражних приміщеннях, розташованих на ній, яка на праві приватної власності належать громадянину ОСОБА_5 , з метою відшукання та вилучення пального і обладнання, необхідного для його реалізації.
З протоколу обшуку від 25 жовтня 2018 року, проведеного упродовж 11 год. 33 хв. по 20 год. 15 хв., на земельній ділянці, що по АДРЕСА_1 , з кадастровим номером 0721487100:06:000:0082, а також прилеглих будівлях та гаражних приміщеннях розташованих на ній, власником якої є ОСОБА_5 , виявлено та вилучено: гаражну прибудову із металопрофілю площею 10 на 6 метрів, в якій знаходилася автозаправна колонка марки «TOKHEIM», серійний номер НОМЕР_1 , 2001 року випуску; два автоматичні пістолети подачі пального марки «ELAFLEX», синього та зеленого кольорів; чотири металеві бочки сірого кольору об'ємом близько 5 м.куб. та 8 металевих бочок об'ємом 200 л. кожна із вмістом рідини, схожої на дизельне пальне, загальною кількістю 2,5 тони та бензину у загальній кількості 2,3 тони; 94 (дев'яносто чотири) пластикових пляшки об'ємом 1-2 л. із вмістом рідини, схожої на автомобільне мастило; 7 (сім) пластикових каністр із надписом «ALPINE» та вмістом рідини, схожої на автомобільне мастило; п'ять пластикових пляшок із зразками дизельного пального, бензину та автомобільного мастила.
Вищевказане майно було опечатано та передано на відповідальне зберігання під розписку представнику власника ОСОБА_6 . Два автоматичні пістолета подачі пального марки «ELAFLEX», синього та зеленого кольору та п'ять пластикових пляшок із зразками дизельного пального, бензину та автомобільного мастила було упаковано та вилучено до камери схову речових доказів Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області.
Згідно з постановою слідчого від 25 жовтня 2018 року вилучені в ході обшуку зазначені вище предмети та речі визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні на які згідно з ухвалою слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 29 жовтня 2018 року накладено арешт.
Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 показав, що він будучи уродженцем та жителем м. Ковеля Волинської області, 11 жовтня 2018 року, разом зі своїм родичем поїхав у лісовий масив, що між с. Карпилівка та с. Стобихівка Камінь-Каширського району, по гриби. Повертаючись додому до м. Ковеля Волинської області, помітив, що пального в мотоциклі на дорогу може не вистачити. Проїжджаючи с. Стобихівка Камінь-Каширського району, у місцевих жителів запитали, де там найближча АЗС, на що їм відповіли, що по вул. Польова вказаного населеного пункту функціонує заправна станція. Заїхавши на територію обгороджену оцинкованим металопрофілем, по вказаній вулиці побачили приміщення, де розміщена заправна колонка та заправлявся мотоцикл. Заправку проводив молодий чоловік віком близько 20 років. На прохання ОСОБА_7 той залив у бак мотоцикла бензин, з його слів марки А-92, за що взяв грошові кошти в сумі 200 грн., при цьому будь-яких товарних чеків за відпущене пальне особа, яка проводила заправку мотоцикла, не надала. Також ОСОБА_7 показав, що будь-які інформаційні знаки на кшталт тих, що на заправних станціях, тобто про вартість пального, його ціну, назву АЗС, тощо в місці, де він заправляв мотоцикл небуло.
Таким чином, в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що на АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером 0721487100:06:000:0082, яка на праві приватної власності належить громадянину ОСОБА_5 , всупереч встановленим вимогам законодавства зберігається з метою збуту та збувається пальне, чим порушуються правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.
Беручи до уваги викладене вище, з метою забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування обставин вчинення даного кримінального правопорушення, виявлення та фіксації відомостей щодо обставин його вчинення, виникла необхідність у проведенні в даному провадженні перевірки дотримання вимог законодавства з охорони праці.
З метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні просить надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів в діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки 0721487100:06:000:0082, яка на праві приватної власності належить останньому.
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку начальника Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , пояснення начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , які підтримали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.
Згідно з пунктом 1 положення про Державну службу України з питань праці затверджених постановою КМУ від 11.02.2015 №96: Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов'язкове державне соціальне страхування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.
Враховуючи вказані вище обставини, з метою перевірки зазначених вище фактів, повного, всебічного та об'єктивного розслідування даного кримінального провадження, вважаю за необхідне надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів в діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки 0721487100:06:000:0082, яка на праві приватної власності належить останньому), встановивши для цього строк тривалістю 15 робочих днів.
На підставі викладеного, керуючись, 91-93 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання задовольнити повністю.
Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів в діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки 0721487100:06:000:0082, яка на праві приватної власності належить останньому), у ході якої встановити наступне:
1. Чи порушуються правила безпеки під час виконання робіт, якщо так, то які порушення допущені?
2. Чи були допущені порушення законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України, при виконанні робіт, якщо так, то які саме, хто їх порушив?
3. Чи здійснюються ФОП ОСОБА_5 роботи з підвищеною небезпекою, якщо так, то чи може бути заподіяна шкода внаслідок виконання цих робіт?
4. Чи мали місце інші порушення вимог законодавства про працю, охорону праці, зайнятість та інших нормативно-правових актів України?
Проведення перевірки доручити спеціалістам Управління Держпраці у Волинській області, службова адреса: м. Луцьк, вул. Кравчука, 22-В.
Тривалість проведення перевірки встановити строком 15 робочих днів з дня отримання ухвали.
Після виконання ухвали висновок за результатами проведення позапланової перевірки надати начальнику СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1