28.11.18
Провадження № 1-кс/744/215/2018
Єдиний унікальний № 744/1730/18
про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання
28 листопада 2018 року слідчий суддя Семенівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
підозрюваного ОСОБА_6 ,
розглянувши у судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області письмове клопотання слідчого у провадженні, заступника начальника - начальника слідчого відділення Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні за номером Єдиного реєстру досудових розслідувань 42018271170000091 від 30 серпня 2018 року щодо
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Семенівка Чернігівської області, українця, громадянина України, з повною вищою освітою, неодруженого, обіймаючого посаду головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Корюківському, Семенівському, Новгород-Сіверському районах та м. Новгород-Сіверський Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 Кримінального кодексу України,-
про обрання підозрюваному запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання,-
До суду надійшло вказане клопотання слідчого у провадженні, заступника начальника - начальника слідчого відділення Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , згідно якого слідчий просить: застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання на строк 2 (два) місяці.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_6 такі обов'язки:
1.з'являтися на виклики слідчого, прокурора або суду у визначений ними час;
2.не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора, судді;
3.повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або зміну роботи;
4.утримуватися від спілкування зі свідками, іншими особами з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення;
5.здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, всі інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
В обґрунтування вимог клопотання слідчим зазначено про те, що у провадженні слідчого відділення Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області перебуваєкримінальне провадження № 42018271170000091 від 30 серпня 2018 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 15.02.2017 № 233 ОСОБА_6 призначено на посаду головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Корюківському, Семенівському, Новгород-Сіверському районах та м. Новгород-Сіверський Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області з 16.02.2017, на якій останній працює по теперішній час.
Згідно Посадової інструкції головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Корюківському, Семенівському, Новгород-Сіверському районах та м. Новгород-Сіверський Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області затвердженої 16.02.2017 року виконуючим обов'язки начальника Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, головний спеціаліст відділу контролю за використанням та охороною земель у Корюківському, Семенівському, Новгород-Сіверськокому районах та м. Новгород-Сіверський Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області є одночасно державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель на відповідній території. Здійснює державний нагляд (контроль): у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за: веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель, виконання умов зняття, збереження і використання родючого шару грунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт пов'язаних із порушенням грунтового покрову, своєчасним проведенням рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених відповідним робочим проектом землеустрою, дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу)земельних ділянок, дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, дотриманням правил, установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереженням захисних насаджень і межових знаків, проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та користувачами земельних ділянок вимог, зазначених у проектах землеустрою, розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням в експлуатацію об'єктів, які негативно впливають або можуть вплинути на стан земель, дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов'язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан придатний для використання за призначенням, дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення, дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах. Має право складати акти перевірок чи протоколи про адміністративні правопорушення у сфері використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок щодо притягнення винних осіб до відповідальності, давати обов'язкові для виконання вказівки (приписи) з питань використання та охорони земель і дотримання вимог законодавства про охорону земель відповідно до їх повноважень а також про зобов'язання приведення земельної ділянки у попередній стан у випадках установлених законом, за рахунок особи, яка вчинила відповідне правопорушення, з відшкодуванням завданих власнику земельної ділянки збитків, безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку земельні ділянки, що перебувають у власності та користуванні юридичних і фізичних осіб перевіряти документи щодо використання та охорони земель, звертатися до суду з позовом щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився.
Таким чином відповідно до ст. 364 КК України ОСОБА_6 є службовою особою.
11 вересня 2018 року ОСОБА_6 з метою особистого незаконного збагачення всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», висунув вимогу ОСОБА_7 надати неправомірну вигоду у вигляді речей, а саме автозапчастин до транспортного засобу за не вжиття заходів контролю відносно ПП «Агрофірма Чорний Ріг» щодо самозахоплених підприємством земельних ділянок розташованих на території Семенівського району.
31 жовтня 2018 року близько 13 години 40 хвилин ОСОБА_6 діючи з корисливих мотивів, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , вимагав та одержав від ОСОБА_7 раніше висунуту вимогу - неправомірну вигоду у вигляді речей, а саме: вал роздатки в кількості 1 шт. ціна 385 (триста вісімдесят п'ять) грн; вал роздатки в кількості 1 шт. ціна 885 (вісімсот вісімдесят п'ять) грн; кардан проміжний в кількості 1 шт. ціна 965 (дев'ятсот шістдесят п'ять) грн; підшипник первинного валу 1 шт. ціна 170 (сто сімдесят) грн; підшипник редуктора 1 шт. ціна 194 (сто дев'яносто чотири) грн; підшипник роздатки 2 шт. ціна 246 (двісті сорок шість) грн; подушка роздатки 1шт. ціна 130 (сто тридцять) грн; привід передній 1шт. ціна 1800 (тисяча вісімсот) грн; привід передній 1шт. ціна 1800 (тисяча вісімсот) грн; ущільнювач вітрового скла 465 грн. на загальну суму 7 286 (сім тисяч двісті вісімдесят шість) грн. для себе, за не вжиття заходів контролю відносно ПП «Агрофірма Чорний Ріг» щодо самозахоплених підприємством земельних ділянок розташованих на території Семенівського району.
У подальшому 31 жовтня 2018 року о 13 години 47 хвилин ОСОБА_6 , будучи службовою особою - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Корюківському, Семенівському, Новгород-Сіверському районах та м. Новгород-Сіверський Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, доводячи до кінця умисел на особисте незаконне збагачення, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , повідомив ОСОБА_7 про невчинення., будь-яких дії з використанням наданого йому службового становища щодо не вжиття заходів контролю відносно ПП «Агрофірма Чорний Ріг» щодо самозахоплених підприємством земельних ділянок розташованих на території Семенівського району.
02.11.2018 відповідно до ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру в тому, шо він будучи службовою особою - головним спеціалістом відділу контролю за використанням та охороною земель у Корюківському, Семенівському, Новгород-Сіверському районах та м. Новгород-Сіверський Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області вимагав та одержав неправомірну вигоду для себе за не вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець м. Семенівка, Чернігівської області, з повною вищою освітою, українець, громадянин України, працюючий на посаді головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Корюківському, Семенівському, Новгород-Сіверськокому районах та м. Новгород-Сіверський Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , не одружений, раніше не судимий.
Підозрюваний ОСОБА_6 відповідно до примітки ст. 45 КК України вчинив корупційний злочин, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі до десяти років.
Вина підозрюваного ОСОБА_6 в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні підтверджується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, зокрема:
- протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від ОСОБА_7 від 30.08.2018;
- протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 30.08.2018, під час якого останній надає покази щодо обставин вимагання неправомірної вигоди ОСОБА_6 ;
- протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_7 від 31.10.2018, під час якого останній надає покази щодо обставин отримання неправомірної вигоди ОСОБА_6 ;
- протоколом огляду речей для ідентифікації - автомобільних запчастин на суму 7 286 гривень від 31.10.2018;
- протоколом вручення речей - автомобільних запчастин ОСОБА_7 на суму 7 286 гривень від 31.10.2018;
- протоколом обшуку салону автомобіля «Москвич» без ідентифікуючих ознак, а саме реєстраційних номерів від 31.10.2018, в ході якого вилучено предмет неправомірно вигоди на суму 7 286 гривень;
- речовим доказом - предмет неправомірної вигоди - автомобільні запчастини на суму 7 286 гривень;
- протоколом затримання ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні злочину від 31.10.2018;
- протоколом огляду речей - мобільного телефону «SAMSUNG» Galaxy 3G 6 від 20.11.2018, на якому міститься переписка між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
На думку с, зібрані фактичні дані в своїй сукупності дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК, санкцією якої передбачено покарання у вигляді позбавлення волі до десяти років.
Сторона обвинувачення вважає, що необхідність обрання стосовно підозрюваного ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання обумовлюється наявністю наступних ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які можуть настати, якщо підозрюваний буде залишатись на волі.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, передбачених п. п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.
Зокрема, ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України - переховування від органів досудового розслідування та суду, обґрунтовується тим, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні злочину за який передбачено покарання у виді позбавлення волі.
Ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України - незаконний вплив на свідка, обґрунтовується тим, що ОСОБА_6 продовжує обіймати впливову керівну посаду зі статусом державного службовця, що в свою чергу може надати йому можливість впливати на свідків, та інших учасників кримінального провадження з метою зміни їх свідчень, схилення до дачі неправдивих показань.
Ризик, передбачений п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України - іншим чином перешкодити кримінальному провадженню, може бути виражений у створенні підозрюваним штучних доказів та підбурення осіб, які не були свідками кримінального правопорушення, до дачі завідомо неправдивих свідчень на підтвердження висунутих ним у подальшому захисних версій.
Ризик передбачений п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України - вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому ОСОБА_6 підозрюється, обґрунтовується тим, що останній продовжує перебувати на посаді головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Корюківському, Семенівському, Новгород-Сіверському районах та м. Новгород-Сіверський Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області.
Таким чином, оцінивши сукупність усіх обставин по кримінальному провадженню, а саме:
-вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення;
-тяжкість покарання - ч. 3 ст. 368 КК України передбачає позбавлення волі на строк до десяти років.
-скоєння корупційного злочину службовою особою, яка наділена владою з використанням наданих їй службових повноважень, слідство приходить до висновку, що застосування більш м'якого запобіжного заходу для запобігання вищевказаним ризикам у даному випадку не зможе запобігти наведеним ризикам.
Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні повністю підтримали клопотання та просили його задовольнити з підстав, наведених у ньому. Прокурор у судовому засіданні уточнив коло осіб, від спілкування з якими, на його думку, повинен утримуватися підозрюваний ОСОБА_6 з приводу обставин вчиненого ним кримінального правопорушення, якими є свідки ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також директор Приватного підприємства «Агрофірма «Чорний Ріг» ОСОБА_11 .
Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні висловив думку щодо доцільності часткового задоволення клопотання лише в частині з'явлення на виклики слідчого, прокурора або суду у визначений ними час, повідомлення слідчого, прокурора чи суд про зміну місця свого проживання та місця роботи, решту пропонованих стороною обвинувачення обов'язків він вважає необгрунтованими.
Підозрюваний ОСОБА_6 у судовому засіданні вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення не визнав повністю, відмовився від давання показань на підставі ст. 63 Конституції України та підтримав позицію захисника щодо поданого слідчим клопотання.
Вислухавши у судовому засіданні думки учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню, адже у судовому засіданні встановлено, що у кримінальному провадженні дійсно існує необхідність забезпечення виконання підозрюваним своїх процесуальних обов'язків, а також є потреба у запобіганні можливим спробам підозрюваного переховуватися від слідства та суду, впливати, користуючись своїм службовим становищем, на деяких свідків у кримінальному провадженні, а саме службових осіб Приватного підприємства «Агрофірма «Чорний Ріг», а тому підозрюваному, враховуючи те, що оголошена йому підозра доводиться відомостями матеріалів кримінального провадження, копії яких були досліджені у судовому засіданні, необхідно обрати запобіжний захід у виді особистого зобов'язання із покладенням запропонованих слідчим обов'язків з урахуванням формулювань, наведених у ч. 5 ст. 194 Кримінального процесуального кодексу України.
У судовому засіданні не доведено, що підозрюваний ОСОБА_6 може впливати, користуючись своїм службовим становищем на свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , які не є працівниками Приватного підприємства «Агрофірма «Чорний Ріг» та про яких відсутні дані про те, що вони є працівниками інших сільськогосподарських підприємств Семенівського району, що виключає їх спілкування з підозрюваним ОСОБА_6 у зв'язку з його професійною діяльністю.
У клопотанні не зазначено, до якого саме органу державної влади підозрюваному ОСОБА_6 у випадку задоволення клопотання буде необхідно здати свій паспорт для виїзду за кордон, всі інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну, що унеможливлює винесення слідчим суддею рішення у цій частині.
Таким чином, на думку слідчого судді, клопотання підлягає задоволенню в частині покладення на підозрюваного ОСОБА_6 обов'язків: з'являтися на виклики слідчого, прокурора або суду у визначений ними час; не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора, судді; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідком ОСОБА_7 та директором Приватного підприємства «Агрофірма «Чорний Ріг» ОСОБА_11 з приводу обставин інкримінованого підозрюваному ОСОБА_6 кримінального правопорушення;
В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 176-179, 184, 193, 194, 196 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого у провадженні, заступника начальника - начальника слідчого відділення Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у виді особистого зобов'язання підозрюваному ОСОБА_6 у кримінальному провадженні за номером Єдиного реєстру досудових розслідувань 42018271170000091 від 30 серпня 2018 року - задовольнити частково.
Обрати щодо підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов'язання на строк 2 (два) місяці.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зобов'язання особисто виконувати обов'язки:
1) з'являтися на виклики слідчого, прокурора або суду у визначений ними час;
2) не відлучатись із населеного пункту, в якому він проживає (міста Семенівка Чернігівської області) без дозволу слідчого, прокурора, судді;
3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та зміну мсця роботи;
4) утримуватися від спілкування зі свідком ОСОБА_7 та директором Приватного підприємства «Чорний Ріг» ОСОБА_11 з приводу обставин інкримінованого йому кримінального правопорушення.
В решті клопотання - відмовити.
Зазначені обов'язки діють два місяці до 27 січня 2019 року включно.
Розяснити підозрюваному ОСОБА_6 , що в разі невиконання покладених на нього ухвалою суду обов'язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Контроль за виконанням особистого зобов'язання підозрюваним ОСОБА_6 покласти на слідчого у провадженні, заступника начальника - начальника слідчого відділення Семенівського відділення поліції Новгород-Сіверського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , а під час судового провадження - на повноважного прокурора (начальника Семенівського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 ).
Копії даної ухвали вручити підозрюваному ОСОБА_6 , захиснику ОСОБА_5 , прокурору ОСОБА_3 та слідчому ОСОБА_4 негайно після її оголошення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1