26 листопада 2018 року
Київ
справа №819/56/17
адміністративне провадження №К/9901/33616/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача: Бевзенка В.М.,
суддів - Шарапи В.М., Данилевич Н.А.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Управління Держпраці у Тернопільській області на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2017 року у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Держпраці у Тернопільській області області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу,
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 05 травня 2017 року відкрито касаційне провадження у цій справі.
В подальшому, зазначена касаційна скарга була передана до Верховного Суду як до суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 КАС України.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05 березня 2018 року у зазначеній адміністративній справі визначено колегію у складі: головуючий суддя Бевзенко В.М., судді Шарапа В.М., Данилевич Н.А.
Однак, до початку розгляду скарги по суті суддя-доповідач Бевзенко В.М., судді Шарапа В.М., Данилевич Н.А. заявили самовідводи щодо розгляду цієї касаційної скарги, вмотивовані тим, що вказана касаційна скарга була передана без дотримання порядку, встановленого статтею 31 КАС України.
Як вбачається з оскаржуваних судових рішень, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, яка була прийнята відносно позивача за недотримання ним законодавства про працю.
З огляду на такі обставини справи та позовні вимоги, дана справа підпадає під категорію справ щодо праці, зайнятості населення (крім зайнятості інвалідів)(пункт 10.4.1 класифікатора категорій адміністративних справ).
За приписами п.5 ч.1 ст. 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини 1 статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 6 грудня 2017 року №5 утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено спеціалізацію суддів та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду.
Відповідно до означеного рішення зборів суддів суддя - доповідач Бевзенко В.М. перебуває у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян, внаслідок чого не наділена повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, зокрема, спори щодо соціального захисту громадян. Це є безумовною підставою для відводу у відповідності до п.5 ч.1 ст. 36 КАС України, з огляду на що заява судді Бевзенка В.М. про самовідвід підлягає задоволенню.
Заяви суддів Шарапи В.М. та Данилевич Н.А. про самовідвід щодо розгляду цієї касаційної скарги підлягають задоволенню з аналогічних підстав.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40, 41КАС України, Суд -
Задовольнити заяви суддів Бевзенка Володимира Михайловича, Шарапи Василя Миколайовича та Данилевич Надії Андріївни про самовідвід.
Відвести суддів Бевзенка Володимира Михайловича, Шарапу Василя Миколайовича та Данилевич Надію Андріївну від участі у розгляді справи №819/56/17.
Передати справу №819/56/17 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Управління Держпраці у Тернопільській області області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя-доповідач: В.М. Бевзенко
Судді: В.М. Шарапа
Н.А. Данилевич