Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відмову у встановленні судового контролю за виконанням рішення
27 листопада 2018 р. справа № 820/4470/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Панченко О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУНОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
07.06.2018 року, позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-XII пенсії з 85% на 70% відповідних сум грошового забезпечення, при здійсненні перерахунку її за підстав постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити новий перерахунок та подальшу виплату пенсії у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1, призначену відповідно до ст.ст. 13, 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-XII з 01.01.2018 року з врахуванням виплачених сум;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 704 грн. 80 коп. в рахунок сплаченого судового збору;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду у Харківській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2018 року частково задоволено позов ОСОБА_1 Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення раніше призначеної ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб. звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-XII пенсії з 85% на 70% відповідних сум грошового забезпечення, при здійсненні перерахунку її за підстав постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити новий перерахунок та подальшу виплату пенсії у розмірі 85% відповідних сум грошового забезпечення ОСОБА_1, призначену відповідно до ст.ст. 13,43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-XII з 01.01.2018 року з врахуванням виплачених сум. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) судові витрати за сплату судового збору в загальному розмірі 704,80 (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок) грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344). В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Вказане рішення набрало законної сили 07 вересня 2018 року та видано виконавчий лист.
23.11.2018 року від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення по адміністративній справі, в якій останній просить суд: прийняти додаткове судове рішення про встановлення судового контролю за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2018 р. по справі №820/4470/18 та вказаним судовим рішенням встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати в установлений судом термін, звіт про виконання рішення суду по справі №820/4470/18 від 07.08.2018 року.
В обґрунтування заяви послався на невиконання відповідачем рішення суду у даній справі.
Частиною 3 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Суд, враховуючи дані обставини, та керуючись положеннями ст.194, 252 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішив здійснити розгляд заяви позивача в порядку письмового провадження.
Відповідно ч.1, 2 ст.252 Кодексу адміністративного судочинства України: суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; 2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; 3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Статтею 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, суд може під час прийняття рішення у справі.
Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
У разі звернення позивача із заявою про зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення після прийняття постанови у справі суд ухвалою відмовляє у задоволенні такої заяви (абз. 6 Листа Вищого адміністративного суду України від 09.01.2013р. №28/12/13-13 "Щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення").
В тексті рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №820/4470/18 міститься позиція суду щодо прохання позивача про встановлення судового контролю, яке вказано у позові.
Так, суд у рішенні вказав, що прохання позивача в частині зобов'язання пенсійного органу подати звіт про виконання судового рішення не є позовною вимогою і обов'язком суду, враховуючи положення ст. 382 КАС України.
За таких обставин, оскільки судом у рішенні початково не було зобов'язано відповідача подати звіт про його виконання, відсутні підстави для задоволення заяви позивача.
Керуючись ст. 44, 256, 294, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
У задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення по адміністративній справі №820/4470/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду. Або в порядку, передбаченому п. 15.5 Розділу VII КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.В. Панченко