про зупинення провадження в адміністративній справі
справа № 1340/4185/18
26 листопада 2018 р. м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд, у складі:
Головуючого - судді Мричко Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Мусій С.В.,
позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівської області, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки на ім'я ОСОБА_1 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою, встановленою додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження розрахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області;
- зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління МВС України у Львівській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною інформацією за формою, встановленою додатком 2 до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження розрахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393», з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988, постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 3000,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник - 2200,00 грн, процентна надбавка за вислугу років (50%) від (ПО+ОЗ) - 2600,00 грн, надбавка за виконання особливо важливих завдань (70%) від (ПО+ОЗ+ВС) - 5460,00 грн, премія - (105%) (від грошового забезпечення) - 13923,00 грн, всього на суму 27183,00 грн, з дати виникнення права на перерахунок, а саме з 01.01.2016 року.
В судовому засіданні позивач заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (№ Пз/9901/1/18)
Відповідач в судове засідання не забезпечив явки уповноваженого представника, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення.
При вирішенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.
Предметом позову у справі № 1370/4185/18 є бездіяльність відповідача щодо виготовлення та направлення до органів ПФ України нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1
Згідно з рішенням Верховного Суду від 12.03.2018 у зразковій справі № 802/2196/17-а (№ Пз/9901/1/18) відмовлено у задоволенні позовних вимог Особи 1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
У цьому рішенні Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду додатково зазначив, що його висновки в цій зразковій справі належить застосовувати у справах щодо звернення пенсіонерів органів внутрішніх справ, яким призначено пенсію згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», до суду з адміністративними позовами щодо виготовлення та направлення до органів ПФ України нової довідки про розмір грошового забезпечення із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.
На вказане судове рішення до Великої Палати Верховного Суду подана апеляційна скарга.
23.04.2018 Великою Палатою Верховного Суду у справі № 802/2196/17-а (№ Пз/9901/1/18) відкрито апеляційне провадження на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12.03.2018 у зразковій справі.
Суд встановив, що справа № 1340/4185/18 має ознаки типової справи відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), яка прийнята до провадження Верховним Судом, як судом першої інстанції, для постановлення зразкового рішення.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження у справі № 1340/4185/18, - до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №802/2196/17-а (Пз/9901/8/18).
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 802/2196/17-а (№ Пз/9901/1/18).
Ухвала суду може бути оскаржена.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали складений 27.11.2018.
Суддя Мричко Н.І.