ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
"26" листопада 2018 р. Справа № 0940/2025/18
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Комісії із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України при обласній державній адміністрації та обласній раді, Департаменту соціальної політики при обласній державній адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недостовірним висновку, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення завданої шкоди в розмірі 50 000 гривень, -
31.10.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Комісії із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України при обласній державній адміністрації та обласній раді (далі - відповідач, Комісія), Департаменту соціальної політики при обласній державній адміністрації (далі - відповідач, Департамент) про: визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 11.09.2018 - протоколу №14 про відмову у встановленні статусу бійця-добровольця антитерористичної операції; визнання недостовірним висновок члена Спецкомісії та голови ГО "Спілка добровольців АТО Прикарпаття" ОСОБА_2; зобов'язання Комісію встановити статус бійця-добровольця АТО (ООС); зобов'язання обласну державну адміністрацію видати посвідчення бійця-добровольця АТО (ООС); зобов'язання обласну державну адміністрацію через Департамент соціальної політики належні пільги, передбачені для бійців-добровольців; зобов'язання привести Положення про комісію із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України у відповідність до "Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення; стягнення 50 000 гривень завданої шкоди.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.11.2018 позовну заяву ОСОБА_1 до Комісії із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України при обласній державній адміністрації та обласній раді, Департаменту соціальної політики при обласній державній адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, визнання недостовірним висновку, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення завданої шкоди в розмірі 50 000 гривень залишено без руху.
Надано позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання копії письмових доказів, що додані до позовної заяви, засвідчені своїм підписом на відповідність оригіналу із зазначенням дати такого засвідчення або зазначити про наявність оригіналу письмових доказів у іншої особи, а щодо позовних вимог:
- про визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 11.09.2018 - протоколу №14 про відмову у встановленні статусу бійця-добровольця антитерористичної операції, шляхом долучення оригіналу або копії оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування;
- про визнання недостовірним висновок члена Спецкомісії та голови ГО "Спілка добровольців АТО Прикарпаття" ОСОБА_2; зобов'язання обласну державну адміністрацію видати посвідчення бійця-добровольця АТО (ООС), шляхом зазначення відповідача, до якого звернуті ці вимоги та їх обґрунтування;
- про зобов'язання привести Положення про комісію із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України у відповідність до "Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, шляхом зазначення відомостей про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;
- про відшкодування шкоди в розмірі 50 000 гривень, шляхом надання обґрунтованого розрахунку суми, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень, відповідача, до якого звернуті ці вимоги та обґрунтування цих вимог.
21.11.2018 позивачем вимоги ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 05.11.2018 виконано частково, позовні вимоги про: визнання протиправним та скасування рішення Комісії від 11.09.2018 - протоколу №14 про відмову у встановленні статусу бійця-добровольця антитерористичної операції; зобов'язання Комісію встановити статус бійця-добровольця АТО (ООС); зобов'язання обласну державну адміністрацію видати посвідчення бійця-добровольця АТО (ООС); стягнення 50 000 гривень завданої шкоди приведено у відповідність до вимог статті 94, пунктів 3, 7 частини 5 статті 160, частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Щодо виконання іншої частини вимог ухвали від 05.11.2018, то позивач вимог ухвали не виконав.
Таким чином, позивач вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 05.11.2018, у встановлений судом строк, виконав частково.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 до Комісії із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України при обласній державній адміністрації та обласній раді, Департаменту соціальної політики при обласній державній адміністрації в частині вимог про визнання недостовірним висновок члена Спецкомісії та голови ГО "Спілка добровольців АТО Прикарпаття" ОСОБА_2; зобов'язання привести Положення про комісію із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України у відповідність до "Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення підлягає поверненню на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Комісії із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України при обласній державній адміністрації та обласній раді, Департаменту соціальної політики при обласній державній адміністрації в частині вимог про визнання недостовірним висновок члена Спецкомісії та голови ГО "Спілка добровольців АТО Прикарпаття" ОСОБА_2; зобов'язання привести Положення про комісію із встановлення осіб бійців-добровольців, які брали участь у захисті територіальної цілісності та державного суверенітету на Сході України у відповідність до "Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення - повернути позивачу з усіма доданими документами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до Івано-Франківського окружного адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Львівського апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя Остап'юк С.В.