Справа №: 272/1370/18
Провадження № 1-кс/272/358/18
22 листопада 2018 року
Слідчий суддя Андрушівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора - ОСОБА_3
особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 ,
представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5
розглянувши у судовому засіданні в залі суду №2 в м. Андрушівка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-
ОСОБА_4 звернулася до суду в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
В обґрунтування доводів скарги зазначає, що 14.09.2018 року вона подала письмову заяву до Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області про вчинення нею кримінального правопорушення, що передбачене ст. 309 КК України, посилаючись на те, що саме вона зберігала за місцем свого проживання коноплю, яку згодом було виявлено та вилучено. Всупереч положенням ст. 214 КПК України, заява про вчинення злочину необґрунтовано не зареєстрована в ЄРДР. Посилаючись на вищезазначені обставини ОСОБА_4 просить зобов'язати слідчого Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості по зазначеній заяві до ЄРДР. Скаргу на бездіяльність подала до суду 09.10.2018 року, оскільки відповідь на свою заяву про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР вона отримала лише 04.10.2018 року, тому просить поновити їй строк на оскарження бездіяльності слідчого, який пропущений нею з поважних причин.
ОСОБА_4 та її представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримали з підстав, наведених в ній.
Слідчий та представник Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУПН в Житомирській області в судове засідання не з"явилися, направивши до суду матеріали перевірки заяви ОСОБА_4 .
Прокурор в судовому засіданні вважав, що підстави для пононовлення строку на оскарження та для задоволення скарги відсутні.
Вивчивши скаргу з доданими документами, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У відповідності до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В узагальненні ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначено про недопустимість підміни нормами закону "Про звернення громадян" положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення, оскільки відповідно до ст. 12 цього Закону, його дія не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, установлений кримінально-процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством і законодавством про захист економічної конкуренції».
Згідно ст.. 304 ч.1 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Із копії заяви ОСОБА_4 від 14.09.2018 року про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 309 КК України, а також із відповіді Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУПН в Житомирській області вбачається, що подана заява була отримана та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 14.09.2018 року за №3314. Починаючи з 14.09. 2018 року в десятиденний строк заявник не подала до суду скаргу на бездіяльність слідчого, тому просить поновити строк подання скарги посилаючись на те, що відповідь щодо результатів розгляду заяви отримала 04.10.2018 року. Як видно із матеріалів перевірки заяви ОСОБА_4 , вихідний номер наданої їй відповіді зареєстрований 14.09.2018 року, резолюція щодо організації виконання даної заяви зазначена 18.09.2018 року. Будь-які відомості про отримання ОСОБА_4 відповіді в межах десятиденного строку в матеріалах перевірки відсутні, тому суд вважає за можливе поновити строк подання скарги, оскільки він пропущений з поважних причин.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 звернулась до Андрушівського ВП БВПГУНП в Житомирській області із заявою в порядку ст.214 КПК України, в якій просила внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення .
14.09.2018 року Андрушівським відділенням поліції за результатами розгляду заяви було прийнято рішення про невнесення відомостей до ЄРДР, з тих підстав, що у заяві відсутні дані , які б вказували на наявність вчинення саме ОСОБА_4 кримінального правопорушення.
Наявність чи відсутність складу злочину за відповідною статтею КК України в діях конкретних осіб, може бути встановлена слідчим лише під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, з врахуванням усіх обставин та перевірки одержаних доказів. Однак посадовими особами Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУПН в Житомирській області була допущена бездіяльність яка полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Поновити ОСОБА_4 пропущений з поважних причин строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого .
Скаргу задовольнити.
Зобов'язати слідчого Андрушівського ВП Бердичівського ВП ГУ НП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_4 , яка зареєстрована у журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 14.09.2018 року за №3314 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1