26 листопада 2018 року Справа № 316/177/18 провадження ЗП/0840/183/18
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., за участю секретаря судового засідання Заболотньої Н.Ю., розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою: ОСОБА_2
до: Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області
про: визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,
01.02.2018 до Енергодарського міського суду Запорізької області надійшов адміністративний позов депутата Енергодарської міської ради VII скликання ОСОБА_2 (далі - позивач) до начальника Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області Знахуренка Віри Анатоліївни (далі - відповідач 1), головного архітектора міста та заступника начальника Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області Зарудньої Ірини Генадіївни (далі - відповідач 2), в якому позивач просив: визнати протиправними дії відповідача 2; зобов'язати Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області видати позивачу містобудівні умови та обмеження, виходячи з умов, передбаченими Приміткою 8 додатку 3.1 ДБН 360-92**, з площею забудови 60%; зобов'язати Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області відшкодувати позивачу витрати, пов'язані зі зберіганням транспортних засобів на охоронному майданчику; вирішити питання щодо розподілу судових витрат.
Ухвалою судді Енергодарського міського суду Запорізької області (головуючий - суддя Капустинський М.В.) від 02.02.2018 відкрито провадження у справі та призначено підготовче провадження.
Рішенням Енергодарського міського суду Запорізької області від 18.05.2018 по справі № 316/177/18 позовну заяву задоволено частково.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2018 скасовано рішення Енергодарського міського суду Запорізької області від 18 травня 2018 року у справі №316/177/18 (2а/316/38/18) та направлено справу №316/177/18 (2а/316/38/18) до Запорізького окружного адміністративного суду для розгляду. Дана постанова обґрунтована тим, що з 15.12.2018 справи з приводу оскарження рішень, дій та бездіяльності посадових осіб органу місцевого самоврядування віднесені до предметної підсудності окружних адміністративних судів.
06.09.2018 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному ст. 31 КАС України, для розгляду адміністративної справи № 316/177/18 обрано суддю Прудивуса Олега Васильовича.
Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачем було усунено недоліки позовної заяви у встановлений строк шляхом подання уточненої позовної заяви, в якій позивач просить: визнати протиправною бездіяльність Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області (далі - відповідач), яка полягає у відмові надати позивачу містобудівні умови та обмеження для реалізації забудовником права на забудову земельної ділянки; зобов'язати відповідача вчинити дії щодо видачі позивачу містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва м. Енергодар, вул. Придніпровська, земельна ділянка 96, виходячи з норм, передбачених приміткою 8 додатку 3.1 ДБН 360-92.
Вирішити питання щодо наявності підстав для прийняття позовної заяви до розгляду у встановлений строк не видалось можливим у зв'язку з перебуванням головуючого судді у відрядженні з 22.09.2018 по 26.09.2018.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 27.09.2018 прийнято до розгляду позовну заяву та призначено підготовче засідання.
26.03.2018 у підготовчому судовому засіданні позивачем та представником відповідача заявлені клопотання про продовження строку підготовчого провадження на тридцять днів, обґрунтовані необхідністю надання додаткових доказів.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для продовження строку підготовчого провадження, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Отже, оскільки позивачем та представником відповідача у підготовчому засіданні були заявлені клопотання про продовження строку підготовчого провадження, суд з метою остаточного визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача і представника відповідача та, відповідно, продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів, а саме до 26.12.2018.
За приписами п. 3 ч. 2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Таким чином, з огляду на продовження строку підготовчого провадження, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на 11 грудня 2018 року.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 180, 181, 243, 248 КАС України, суд
1. Продовжити на тридцять днів, а саме до 26 грудня 2018 року, строк підготовчого провадження в адміністративній справі № 316/177/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління містобудування та архітектури Енергодарської міської ради Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Відкласти підготовче засідання на 11 грудня 2018 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в у приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду (зала судових засідань № 1) о 12:00. Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.
3. У підготовче засідання викликати учасників справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус