Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
26 листопада 2018 р. Справа №200/13142/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття наказу про затвердження проекту землеустрою на передачу земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, зобов'язати відповідача видати наказ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності та визнати неправомірними та скасувати накази від 06 та 07 листопада 2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою учасникам АТО по 0,12 га кожному із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області які накладаються на земельну ділянку ОСОБА_1 згідно кадастрової зйомки.
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття наказу про затвердження проекту землеустрою на передачу земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, зобов'язати відповідача видати наказ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності та визнати неправомірними та скасувати накази від 06 та 07 листопада 2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою учасникам АТО по 0,12 га кожному із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області які накладаються на земельну ділянку ОСОБА_1 згідно кадастрової зйомки.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно ч. 1 ст. 4 Законом України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» з 1 січня 2018 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено у розмірі 1762 грн.
З позовної заяви вбачається, що позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття наказу про затвердження проекту землеустрою на передачу земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства; 2) зобов'язати відповідача видати наказ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності; 3) визнати неправомірними та скасувати накази від 06 та 07 листопада 2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою учасникам АТО по 0,12 га кожному із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області які накладаються на земельну ділянку ОСОБА_1 згідно кадастрової зйомки.
Отже, позивачем при звернення до суду з даним адміністративним позовом заявлені три вимоги немайнового характеру.
Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою сплачується в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, за подання даного адміністративного позову з трьома вимогами немайнового характеру позивачем має бути сплачено судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто на загальну суму 2114,40 грн. (704,80 грн.*3).
Ознайомившись з матеріалами справи вбачається, що позивачем відповідно до платіжного доручення № 18464355 від 21.11.2018 року сплачений судовий збір в розмірі 704,80 грн.
Суд зазначає, що позивачем не належним чином сплачений судовий збір, оскільки, судовий збір в сумі 704,80 грн. за квитанцією № 18464355 від 21.11.2018 року був сплачений за одну вимогу немайнового характеру.
Отже, оскільки позов містить в собі три немайнові вимоги, то позивач повинен до платити судовий збір в розмірі 1409,60 грн.
В зв'язку з вищенаведеним, суд вважає, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття наказу про затвердження проекту землеустрою на передачу земельної ділянки безоплатно у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, зобов'язати відповідача видати наказ про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної власності та визнати неправомірними та скасувати накази від 06 та 07 листопада 2017 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою учасникам АТО по 0,12 га кожному із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Покровської сільської ради Мангушського району Донецької області які накладаються на земельну ділянку ОСОБА_1 згідно кадастрової зйомки - залишити без руху.
Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання суду доказів сплати судового збору належного зразка та в належному розмірі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Кониченко О.М.