про залучення третіх осіб
26 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 0740/763/18
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Маєцької Н.Д.
при секретарі судового засідання - Данча М.І.,
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - Дем'янів І.М.
представник відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 26 листопада 2018 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали, повний текст ухвали складено 27 листопада 2018 року.
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства оборони України, якою просить: 1) Визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України щодо не виплати йому компенсаційної суми як військовослужбовцю, який став інвалідом під час виконання обов'язків військової служби у складі миротворчого контингенту Організації Об'єднаних Націй від України в Лівані в розмірі 27 тис. доларів США; 2) Зобов'язати Міністерство оборони України виплатити йому компенсаційну суму як військовослужбовцю, який став інвалідом під час виконання обов'язків військової служби у складі миротворчого контингенту Організації Об'єднаних Націй від України в Лівані в розмірі 27 тис. доларів США.
04 жовтня 2018 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 та Пенсійний Фонд України, обґрунтоване тим, що рішення по справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки.
26 листопада 2018 року від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Разом з тим, представник відповідача у клопотанні про залучення третіх осіб просив розглянути дане клопотання без його участі.
Позивач та його представник в судовому засіданні не заперечували проти залучення до участі у справі третіх осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зі змісту позовних вимог вбачається, що предметом розгляду у даній справі є оскарження бездіяльності Міністерства оборони України щодо не виплати позивачу компенсаційної суми як військовослужбовцю, який став інвалідом під час виконання обов'язків військової служби та зобов'язання відповідача виплатити позивачу таку компенсаційну суму.
Відповідно до п. 4.3 Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби у збройних Силах України, та членів їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2014 року № 530 для отримання компенсаційних сум до обласного військового комісаріату подаються такі документи:інвалідами: заява (довільної форми) на ім'я Голови правління Пенсійного фонду України про виплату компенсаційних сум згідно з постановою, зазначеною у пункті 4.1 цього розділу (із зазначенням валюти, найменування банку та його місцезнаходження, номера особистого рахунку, на який необхідно перерахувати кошти); копія довідки МСЕК про встановлення групи інвалідності із зазначенням причинного зв'язку інвалідності; копія виписного епікризу чи витягу з історії хвороби від лікувальної установи національного контингенту або іншого військово-медичного документа, який підтверджує факт і дату отримання поранення, контузії чи каліцтва під час виконання обов'язків військової служби в складі національного контингенту чи національного персоналу; висновок Міністерства охорони здоров'я України про ступінь втрати працездатності у відсотках згідно з Керівними принципами оцінки стійких порушень Американської медичної асоціації, складений відповідно до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 06 листопада 2006 року N 731 "Про проведення медико-соціальної експертизи колишніх військовослужбовців Українського миротворчого контингенту під егідою ООН", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 листопада 2006 року за N 1223/13097; витяг з наказу командира військової частини про настання нещасного випадку із зазначенням дати, місця, причин нещасного випадку, прізвища, імені та по батькові постраждалого; копія довідки командира військової частини або військового комісаріату про проходження служби, у тому числі в складі національного контингенту чи національного персоналу; копії сторінок паспорта (1, 2, 10, 11 та сторінки з відміткою про останнє місце реєстрації); копія документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копія сторінки паспорта з такою відміткою).
На підставі вищевказаних документів складаються список військовослужбовців, які стали інвалідами при виконанні обов'язків військової служби у складі національного контингенту, та список військовослужбовців, які загинули при виконанні обов'язків військової служби у складі національного контингенту (додатки 7 та 8), які підписуються обласним військовим комісаром і начальником відділу соціального забезпечення обласного військового комісаріату та скріплюються печаткою.
Оформлені списки і документи надсилаються в Департамент фінансів Міністерства оборони України.
Відповідно до п. 4.1 вказаного Положення виплата компенсаційних сум проводиться Пенсійним фондом України за рахунок коштів державного бюджету в конвертованій валюті (доларах США) або в національній валюті України (за бажанням одержувачів) за офіційним курсом Національного банку України на день виплати, що перераховуються в кожному конкретному випадку Пенсійному фонду України Міністерством оборони України на підставі списків військовослужбовців, які стали інвалідами при виконанні обов'язків військової служби у складі національного контингенту, або списків військовослужбовців, які загинули при виконанні обов'язків військової служби у складі національного контингенту (додатки 7, 8).
Враховуючи вищенаведене та з огляду на предмет позову, суд приходить висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 та Пенсійний фонд України, оскільки рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки. Таким чином, клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третіх осіб - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Закарпатський обласний військовий комісаріат ( АДРЕСА_1 ).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Пенсійний фонд України (м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 9)
Відкласти судовий розгляд справи на 12 грудня 2018 о 15:00 год., який відбудеться в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, 21.
Встановити залученим третім особам строк до 11 грудня 2018 року для подання пояснень щодо позову. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Д. Маєцька