Справа № 200/6251/17
Провадження №2а/200/205/18
27 листопада 2018 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська у складі:
головуючого судді - Єлісєєвої Т.Ю.
при секретарі - Кузьминій С.Д.,
за участю представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Фарлеп-Інвест» до Дніпровської міської ради, третя особа - Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, про визнання діяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
В провадженні суду знаходиться вказана адміністративна справа. Позивач подав позов до Дніпровської міської ради про визнання протиправними дій щодо зобов'язання укласти договір на пайову участь в розвитку інфраструктури міста та про зобов'язання розглянути на пленарному засіданні ради проект рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду позивачеві.
14.04.2017 року ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетрвоська позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі.
За клопотанням представника відповідача, ухвалою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.08.2018 року залучено Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради третьою особою у справі.
В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про закриття провадження у справі, у зв'язку з тим, що дані правовідносини між юридичними особами відносяться до здійснення господарської діяльності та повинні розглядатися Господарським судом.
Представник позивача в судовому засіданні заперечував проти закриття провадження, оскільки вважає, що даний спір слід розглядати в порядку положень КАС України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 ГПК України, господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв'язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, а також у спорах щодо правочинів, укладених для забезпечення виконання зобов'язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.
Відповідно до п.1.2.4, 1.2.5 Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», за змістом статей 13, 14 Конституції України, статті 11 ЦК України, статей 123, 124, 127, 128 ЗК України рішенням органу місцевого самоврядування або державної адміністрації про надання земельної ділянки господарюючому суб'єкту у власність або в користування здійснюється волевиявлення власника землі і реалізуються відповідні права у цивільних правовідносинах з урахуванням вимог ЗК України, спрямованих на раціональне використання землі як об'єкта нерухомості (власності). Індивідуальні акти органів держави або місцевого самоврядування, якими реалізовуються волевиявлення держави або територіальної громади як учасника цивільно-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються цивільні права і обов'язки, не належать до правових актів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватноправовий характер, тобто справи у них підвідомчі господарським судам. Спір, що виник внаслідок порушення права суб'єкта господарської діяльності на земельну ділянку, в тому числі органами державної влади та місцевого самоврядування, є спором про право цивільне і підлягає розгляду за правилами ГПК.
Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява представника відповідача підлягає задоволенню, а провадження у даній справі підлягає закриттю.
Так, в судовому засіданні встановлено, що позовна вимога щодо укладання договору на пайову участь стосується виключно договірних відносин між органом місцевого самоврядування та юридичною особою, яка є суб'єктом господарювання та відносить до юрисдикції Господарського суду.
Позовна вимога щодо зобов'язання розгляду проекту рішення міської ради про передачу земельної ділянки в оренду підпадає під дію положень Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» та розглядається виключно в порядку ГПК України.
Відповідно п.1 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
З огляду на викладене та враховуючи, що даний спір слід розглядати за правилами ГПК України Господарським судом, тому провадження у даній справі підлягає закриттю.
На підставі викладеного та керуючись ч. 1 п. 2 ст. 238, 248 КАС України, суд, -
Провадження по адміністративній справі Приватного акціонерного товариства «Фарлеп-Інвест» до Дніпровської міської ради, третя особа - Департамент економіки, фінансів та міського бюджету Дніпровської міської ради, про визнання діяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до безпосередньо апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15-и днів з дня її проголошення ухвали.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Т.Ю. Єлісєєва