Справа № 592/17486/18
Провадження № 1-кс/592/8364/18
23 листопада 2018 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми матеріали скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвика» ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Сумського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Представник ТОВ «Алвика» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, яку підтримав у заяві про розгляд справи без його участі, та вимоги мотивує тим, що 09.11.2018 року директор ТОВ «Алвика» ОСОБА_4 подав до Сумського РВП ГУНП в Сумській області заяву про вчинення посадовими особами ТОВ «Арістей» та ТОВ агрофірма «Владана» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. Вказану заяву черговий офіцер Сумського РВП ГУНП в Сумській області отримав 09.11.2018 року, що підтверджується відміткою на заяві, однак станом на день звернення до суду відомості за викладеними в повідомленні про злочин обставинами до ЄРДР внесені не були. Тому скаржник просить суд зобов'язати керівника Сумського РВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви керівника ТОВ «Алвика» від 09.11.2018 року.
Слідчий Сумського РВП ГУНП в Сумській області та прокурор, повідомлені належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явились. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга представника ТОВ «Алвика» ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 09.11.2018 року директор ТОВ «Алвика» ОСОБА_4 звернувся до Сумського РВП ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення посадовими особами ТОВ «Арістей» та ТОВ агрофірма «Владана» ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України. Вказану заяву було отримано 09.11.2018 року, що підтверджується відповідним написом чергового Сумського РВП на заяві (а.с.3).
Однак, станом на 20.11.2018 року відомості за обставинами, викладеними в заяві про вчинення злочину від 09.11.2018 року, до ЄРДР внесені не були.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на чіткий обов'язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Аналогічна правова позиція висловлення в Узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За таких обставин, суд вважає необхідним скаргу представника ТОВ «Алвика» ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити. Зобов'язати уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв чи повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень Сумського РВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви директора ТОВ «Алвика» від 09.11.2018 року про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, КПК України, суд, -
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Алвика» ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Сумського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу на прийняття та реєстрацію заяв чи повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень Сумського РВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, згідно заяви директора ТОВ «Алвика» ОСОБА_4 від 09.11.2018 року про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 365 КК України, прийнявши рішення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1