26 листопада 2018 року Чернігів Справа № 2540/3112/18
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Прилуцького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб № 13, І-ФМ № 373634 від 09.08.1980, складеного виконкомом Нижньоворітської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, а саме дату народження громадянки, що вступила в шлюб, з ІНФОРМАЦІЯ_2 замінити на ІНФОРМАЦІЯ_1.
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що через допущену помилку в написанні дати народження позивача, наявні перепони для оформлення та подальшого отримання пенсії за віком. Зазначає, що на звернення до відповідача з проханням внести зміни в актовий запис про шлюб, а саме дату народження з ІНФОРМАЦІЯ_2 замінити на ІНФОРМАЦІЯ_1 було отримано висновок від 22.03.2018 про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб № 13 від 09.08.1980.
Відповідачем подано пояснення щодо позову, в яких зазначено, що відповідач не заперечує проти позову. Зазначає, що згідно відомостей актового запису про народження № 75 від 19.12.1959, складеного виконкомом Нижньоворітської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, ОСОБА_2, вказана дата народження дитини ІНФОРМАЦІЯ_1, тоді як в актовому записі про шлюб позивача зазначено її дошлюбне прізвище - «ОСОБА_2», у зв'язку з чим дана розбіжність в написанні прізвища не дає можливості підтвердити дату народження позивача.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
07.02.2018 (вх № 43.6-45/09) позивач звернувся до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про шлюб № 13 від 09.08.1980, складеного виконкомом Нижньовортіської сільської ради Воловецького району Закарпатської області щодо дати народження нареченої з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 51-52).
За результатами розгляду заяви позивача, відповідачем прийнято висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено ОСОБА_1 у внесенні змін до актового запису про шлюб № 13 від 09.08.1980, складеного виконкомом Нижньовортіської сільської ради Воловецького району Закарпатської області в зміні дати народження громадянки, що вступає до шлюбу з ІНФОРМАЦІЯ_2 на ІНФОРМАЦІЯ_1 в зв'язку з невідповідністю відомостей підтверджуючих документів (а.с. 15).
Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.
Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Згідно з частинами другою та третьою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.
Пунктом 1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 (далі - Правила) визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.
У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Положеннями абзацу першого пункту 2.5. Правил передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб при пред'явленні паспорта або паспортного документа.
Як вбачається з актового запису про народження позивача № 75 від 19.12.1959, складеного виконкомом Нижньоворітської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, в графі відомості про дитину зазначено прізвище, власне ім'я ОСОБА_2, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 38-40).
Водночас, згідно актового запису про шлюб № 13 від 09.08.1980, складеного виконкомом Нижньовортіської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, прізвище позивача до державної реєстрації шлюбу вказано «ОСОБА_2», дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2, після державної реєстрації шлюбу присвоєно прізвище «Костомаха», дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 41-43).
Суд зазначає, що українські прізвища передаються на письмі відповідно до вимови за загальними нормами українського правопису, так жіночі прізвища на «-а», «-я» належать до прикметникового типу, відмінюються, як відповідні прикметники, в кличному відмінку родове прізвище позивача ОСОБА_2 має закінчення «-о».
Отже, суд приходить до висновку, що розбіжність при написанні прізвища позивача в актовому записі про народження та в актовому записі про шлюб виникла у зв'язку з зазначенням прізвища позивача у кличному відмінку, що і спричинило допущення помилки в написанні прізвища позивача.
Відповідно до пункту 2.13. Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Таким чином, зважаючи, що внаслідок розбіжностей в документах можуть бути порушені права позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, тому необхідно зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про шлюб № 13 від 09.08.1980, складеного виконкомом Нижньовортіської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, в графі відомості про наречену ОСОБА_2 дату народження ІНФОРМАЦІЯ_2 замінити на ІНФОРМАЦІЯ_1.
Згідно з частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Тому, за рахунок бюджетних асигнувань Прилуцького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області на користь ОСОБА_1 підлягає стягненню сплачений нею при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 704,80 грн.
Керуючись статтями 72-74, 77, 139, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_1 (вул. АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) - задовольнити повністю.
Зобов'язати Прилуцький міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (вул. Соборна, буд. 16, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500, код ЄДРПОУ 35075090) внести зміни до актового запису про шлюб № 13 від 09.08.1980, складеного виконкомом Нижньовортіської сільської ради Воловецького району Закарпатської області, в графі відомості про наречену ОСОБА_2 дату народження ІНФОРМАЦІЯ_2 замінити на ІНФОРМАЦІЯ_1.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Прилуцького міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (вул. Соборна, буд. 16, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500, код ЄДРПОУ 35075090) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_2 РНОКПП НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 704,80 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 26 листопада 2018 року.
Суддя В.О. Непочатих