про залучення третіх осіб та витребовування доказів
м. Черкаси
26 листопада 2018 року Справа № 2340/3856/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Паламаря П.Г.,
за участю секретаря Трегулова Б.Л.,
позивача - ОСОБА_1 (особисто),
представника позивача - ОСОБА_2 (за ордером),
представників третіх осоіб Житнікової Т.А., Кириченка М.О., Скрипки Т.В. (за довіреністю),
розглянувши в судовому засіданні питання щодо залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Носок Лесі Миколаївни, треті особи - Черкаська міська рада, ТОВ "Прайм Буд", Придніпровський ВДВС м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішення,
21.09.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (18000, АДРЕСА_1) з позовом до державного реєстратора управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Носок Лесі Миколаївни (18001, АДРЕСА_3), в якому просить:
-визнати протиправними дії Державного реєстратора управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Носок Лесі Миколаївни при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав на нерухоме майно індексний номер 22174861 від 18.06.2015 року та внесенню записів за даними рішеннями до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
-скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 22174861 від 18.06.2015 року, прийняте державним реєстратором управління з питань державної реєстрації Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради Носок Лесі Миколаївни;
-скасувати державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а саме реєстрацію права власності Черкаської міської ради на квартиру 19, загальною площею 97 кв.м., житлова площа 69 кв.м. за адресою: Черкаська область, м. Черкаси, вулиця Нечуя-Левицького, будинок, 10/1 (індексний номер нерухомого майна 661095171101), номер запису про право власності 10084589.
-скасувати свідоцтво про право власності серія та номер 39273833 від 18.06.2015, видавник Реєстраційна служба Черкаського МУЮ.
26.11.2018 представником третьої особи в судовому засіданні заявлено клопотання про залучення до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14.
Клопотання вмотивоване тим, що на підставі рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.11.2012 у справі № 2314/6591/12, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 висилено у квартиру АДРЕСА_2.
Сторони в судовому засіданні щодо залучення даних третіх осіб не заперечували.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, причин неявки суду не повідомила.
Під час з'ясування обставин у справі судом встановлено, що згідно рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.11.2012 у справі № 2314/6591/12, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 висилено у квартиру АДРЕСА_2, що узгоджується з постановами державного виконавця про закінчення виконавчих проваджень № 38983622, № 38891483, №37397888, № 37398285, № 37398727, № 37399243, тому судом вбачається необхідність у залученні останніх в якості третіх осіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Крім того, 26.11.2018 в судовому засіданні в межах підготовчого провадження судом на обговорення винесено питання щодо необхідність витребовування з Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради додаткових доказів, а саме документи на підставі яких прийняте рішення №22174861 від 18.06.2015.
Сторони щодо витребовування доказів не заперечували.
Статтею 72 КАС України, унормовано, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Зокрема, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. (ст. 75 КАС України)
Згідно зі ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
На підставі частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч. 6 ст. 80 КАС України).
Також враховано п. 7 ч. 2 ст. 180 КАС України, який передбачає з'ясування судом надання сторонами доказів, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Керуючись статтями 49, 72, 80, 176, 180 КАС України, суд,
Залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14.
Витребувати з Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради належним чином засвідчені копії матеріалів на підставі яких прийняте рішення № 22174861 від 18.06.2015.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Копію ухвали направити учасникам справи, а третім особам копію позову з додатками.
Запропонувати третім особам надати пояснення щодо позову.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала окремо не оскаржується, але може бути оскаржена разом із рішенням до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя П.Г. Паламар
Повний текст ухвали виготовлено 26.11.2018