Справа № 2540/2463/18
26 листопада 2018 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Ісаєнко Ю.А., Лічевецького І.О., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України) на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України) про визнання протиправним та скасування пункту наказу, -
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року адміністративний позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням Військова частина НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України) подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити у повному обсязі.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2018 року повернуто апеляційну скаргу, подану Військовою частиною НОМЕР_1 , у зв'язку з невиконанням вимог ухвали Київського апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від 28 серпня 2018 року.
Військовою частиною НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України) повторно подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України) про поновлення строків на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду м. Києва від 25 липня 2018 року відмовлено.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 05 листопада 2018 року зазначену апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України) на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України) про визнання протиправним дій та скасування пункту наказу залишено без руху.
Вказаній особі надано строк тривалістю п'ять днів з часу отримання копії зазначеної вище ухвали протягом якого має право подати до Шостого апеляційного адміністративного суду документ про сплату судового збору і розмірі 1057,20 грн. та звернутися з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження вказавши інші поважні причини його пропуску та надавши відповідні докази.
21 листопада 2018 року на адресу суду від Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України), на виконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідач вказує, що в кінці вересня 2018 року Військовою частиною НОМЕР_1 до органів Державної казначейської служби України було замовлено кошти з метою сплати судових зборів за подання апеляційних скарг за справами № 2540/2463/18 та 0640/3707/18.
12 жовтня 2018 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Чернігівській області було сплачено замовлені Військовою частиною НОМЕР_1 кошти для сплати судових зборів.
Однак, працівниками Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області було допущено помилку, а саме було не вірно зазначено номери справ та відповідно назви та реквізити судів апеляційних інстанції, що відобразилось і на платіжних дорученнях з мокрою печаттю Головного управління Державної казначейської служби України у Чернігівській області. Тобто, платіжне доручення №1195 від 12 жовтня 2018 року призначалося для справи №0640/3707/18, а платіжне доручення №1194 від 12 жовтня 2018 року призначалось для справи №2540/2463/18.
Військова частина НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України) зазначає, що після виявлення даної помилки, з метою належного виконання вимог ухвал судів апеляційних інстанцій було виправлено дану помилку та змінено оригінали платіжних доручень, з відповідними номерами справ та реквізитами судів відповідно.
Відповідач звертає увагу, що помилки, які стали підставою для прийняття ухвали про залишення апеляційної скарги без руху були допущені не з вини Військової частини НОМЕР_1 , а з вини Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, а тому наявні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року.
Військовою частиною НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України) до вказаного клопотання додано платіжне доручення № 1194 від 12 жовтня 2018 року про сплату судового збору у сумі 1104,60 грн.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Згідно ч.1ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України) про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року, перевіривши його обґрунтованість, дослідивши матеріали апеляційної скарги в частині, що стосується порушеного питання, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження, оскільки сукупність доводів і обставин, наведених відповідачем, підтверджуються наявними і допустимими доказами на обґрунтування поважності причин пропуску строку.
Враховуючи викладене, колегія суддів визнає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними.
Відповідно до частини третьої ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга може містити клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Згідно з частиною першою та третьою ст. 304 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю або неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
Керуючись ст. ст. 296, 300, 304, 311, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ” Сухопутних військ Збройних Сил України) про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року - задовольнити.
Поновити строк на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України) на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 25 липня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Оперативне командування "Північ" Сухопутних військ Збройних Сил України) про визнання протиправним та скасування пункту наказу.
Встановити строк до 03 січня 2019 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач: Мельничук В.П.
Судді: Ісаєнко Ю.А.
Лічевецький І.О.