1Справа № 335/11964/18 1-кс/335/7944/2018
13 листопада 2018 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника по скарзі ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних осіб Запорізької місцевої прокуратури № 2, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, яку мотивував тим, що 28.08.2018 ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, з попередньою кваліфікацією злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, яка в подальшому, заступником начальника Головного слідчого управління Служби безпеки України скерована на розгляд до Запорізької місцевої прокуратури № 2.
08.10.2018 ОСОБА_3 отримано листа від Запорізької місцевої прокуратури № 2, в якому повідомлялося про скерування його заяви про кримінальне правопорушення для розгляду в порядку ст. 214 КПК України до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.
На думку заявника направлення Запорізькою місцевою прокуратурою № 2 його заяви про кримінальне правопорушення до органу, де і працює одна із осіб, відносно якої ним подано заяву про кримінальне правопорушення, тобто до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області є незаконним.
Враховуючи те, що відомості до ЄРДР за його заявою від 28.08.2018 так і не були внесені та здійснення досудового слідства не вчинялось, ОСОБА_3 просить суд зобов'язати Запорізьку місцеву прокуратуру № 2 внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, відповідно до його заяви від 28.08.2018.
Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав у повному обсязі та наполягав на її задоволенні.
Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні проти скарги заперечував посилаючись на відсутність будь-якої бездіяльності з боку Запорізької місцевої прокуратури № 2, просив у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.
Вислухавши заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї матеріали, слідчий приходить до наступного висновку.
Стаття 24 КПК України забезпечує права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як вбачається з пояснень заявника та досліджених матеріалів, 28.08.2018 ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, з попередньою кваліфікацією злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, яка в подальшому заступником начальника Головного слідчого управління Служби безпеки України скерована на розгляд до Запорізької місцевої прокуратури № 2.
Відповідно до листа Запорізької місцевої прокуратури № 2 від 12.09.2018 за № 49р, вбачається, що заяву ОСОБА_3 , першим заступником керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2потім скеровано для розгляду та перевірки даних до начальника Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).
Прокурор, відповідно до статті 36 КПК України, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування.
Таким чином, з огляду на те, заява ОСОБА_3 містили данні про вчинення стосовно нього кримінального правопорушення, прокурор мав би не пізніше 24 годин внести дані до ЄРДР та доручити проведення досудового розслідування, як того вимагає принцип публічності кримінального процесуального законодавства, який зобов'язує вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, що його вчинила.
В порушення вказаних вимог, першим заступником керівника Запорізької місцевої прокуратури № 2 матеріали заяви ОСОБА_3 були направлені до органу поліції для проведення перевірки доводів заявника
Такі дії Запорізької місцевої прокуратури № 2 суперечить положенням ст. ст. 2, 8, 9, 214 КПК України, щодо виконання покладеного на кримінальне провадження завдання захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування; дотримання Конституції України та вимог КПК України, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
За таких, слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати орган досудового розслідування, а саме Запорізьку місцеву прокуратуру № 2 внести відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 28.08.2018 про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, скарга щодо невнесення відомостей до ЄРДР та не проведення досудового розслідування, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвалою слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов'язання вчинити певну дію.
Керуючись ст. ст. 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати відповідних осіб Запорізької місцевої прокуратури № 2 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 28.08.2018.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1