про залишення подання без руху
26 листопада 2018 рокум. Ужгород№ ЗВ/260/56/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б. розглянувши подання Міжгірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "РАНТЬЕ", Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС" до ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-
Міжгірський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з поданням про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52212596 з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "РАНТЬЕ" (код СДРПОУ 39288002. юридична адреса: 01601. м. Київ. вул. Червоноармійська. 13) на Товариство з обмеженою відповідальністю "НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС" (код СДРПОУ 39691431. юридична адреса: 01004, м. Київ, вул. Велика. Васильківська. 23 Б).
Головний державний виконавець, який підписав подання, вказав, що воно подається в порядку статті 264 КАСУ. Однак, звернення державного виконавця з поданням про заміну сторони виконавчого провадження передбачено статтею 379 КАСУ.
Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не врегульовані вимоги щодо форми та змісту подання про заміну сторони виконавчого провадження.
Відтак, виходячи із приписів частини шостої статті 7 цього ж Кодексу щодо застосування судом закону за аналогією, вимоги до вказаного подання визначаються загальними нормами, зокрема, статтями 160 (щодо форми та змісту позовної заяви) та 167 (щодо форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення) КАС України.
Подання про заміну стягувача у виконавчому провадженні не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.
Частиною 4 статті 5 КАСУ встановлено , що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
Як передбачено частиною другою статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Отже, суд розглядає подання державного виконавця у судовому засіданні. При цьому, суд повинен повідомити державного виконавця та учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб про дату, час і місце розгляду справи, а виконання такого обов'язку можливе за умови, коли суду відомі місцезнаходження чи місце проживання усіх учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб, про що повинно бути зазначено у поданні.
Таким чином, в порушенням встановлених вимог, у поданні не зазначено:
прізвище, ім'я та по батькові державного виконавця, що звернувся із поданням, його місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
прізвище, ім'я та по батькові боржника, його місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, якщо такі відомості відомі позивачу), відомі її номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти первісного стягувача Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Рантье» та його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью Файненс Сервіс».
Крім того, відповідно до частини першої статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Проте, до подання не долучені його копії разом із належним чином засвідченими копіями відповідно до кількості учасників виконавчого провадження та заінтересованих осіб (первісного стягувача та його правонаступника, боржника).
Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, оскільки подання не відповідає зазначеним вище вимогам, його належить залишити без руху, встановивши строк для усунення його недоліків - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
Державному виконавцю у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки подання шляхом надіслання до суду нової редакції подання разом з його копіями та належним чином засвідченими копіями документів, доданих до нього, відповідно до кількості учасників виконавчого провадження, заінтересованих осіб (у поданні необхідно зазначити: прізвище, ім'я та по батькові державного виконавця, що звернувся із поданням, його місцезнаходження, поштовий індекс, номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; прізвище, ім'я та по батькові боржника, її місце проживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, якщо такі відомості відомі позивачу), відомі її номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти первісного стягувача Товариства з обмеженою відповідальністю «Факторингова компанія «Рантье» та його правонаступника Товариство з обмеженою відповідальністю «Нью Файненс Сервіс»).
При цьому, необхідно звернути увагу державного виконавця щодо порядку засвідчення копій документів.
Згідно із частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.
Керуючись статтями 7, 161, 167, 169, 248, 379 КАС України, суд,-
1.Подання Міжгірського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "РАНТЬЕ", Товариства з обмеженою відповідальністю "НЬЮ ФАЙНЕНС СЕРВІС" до ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження- залишити без руху.
2.Встановити державному виконавцю строк для усунення недоліків подання - десять днів з дня вручення цієї ухвали.
3. Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків подання у встановлений судом строк подання і додані до нього документи будуть повернуті без розгляду.
4. Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із поданням.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б. Плеханова