26 листопада 2018 року Справа № 0840/2701/18
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., за участю секретаря судового засідання Аксьонової С.В., розглянув у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Моє місто» до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Енергодар» про скасування рішення, -
05.07.2018 Товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Моє місто» (далі - позивач) звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Виконавчого комітету Енергодарської міської ради (далі - відповідач) про скасування рішення від 06.06.2018 № 161.
Ухвалою суду від 30.10.2018 закрито підготовче провадження та призначено судовий розгляд справи по суті на 12.11.2018.
Учасники справи надали суду клопотання про розгляд справи без їхньої участі.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
На підставі викладеного, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Згідно з ч. 4 с. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Відповідно до ч. 2 ст. 193 КАС України, суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Також, 12.11.2018 до суду надійшла заява ОСОБА_2, у якій просить залучити його до участі у справу як третю особу.
13.11.2018 до суду надійшла заява ОСОБА_2, у якій надає свої пояснення по суті спору, просить витребувати у відповідача документи, надати можливість ознайомитись із матеріалами справи, а також просить задовольнити позов.
Суд, розглянувши заяву про залучення ОСОБА_2 до участі у справі у якості третьої особи зазначає наступне.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, суд може залучити третю особу до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
Оскільки судом 30.10.2018 закрито підготовче провадження, то, відповідно до приписів ч.2 ст. 49 КАС України, суд не може залучити ОСОБА_2 до участі у справи як третю особу, оскільки відповідну заяву заявник надав суду 12.11.2018 - після закінчення підготовчого засідання та у день судового розгляду справи по суті.
Щодо заяви ОСОБА_2 про витребування документів від відповідача, про ознайомлення з матеріалами справи, то суд зазначає, що право заявляти суду клопотання, подавати докази, надавати суду пояснення тощо, відповідно до приписів ст. 44 КАС України, надано учасникам справи.
Відповідно до ст. 42 КАС України, учасниками справи є сторони та треті особи.
У зв'язку із викладеним, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 щодо витребування доказів та ознайомлення із матеріалами справи.
Керуючись ст. ст. 42, 44, 49, 243, 248 КАС України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_2 про залучення до участі у справу №8840/2701/18 у якості третьої особи - відмовити.
У задоволенні заяви ОСОБА_2 про витребування доказів та про ознайомлення з матеріалами справи - відмовити.
Копію ухвали надіслати ОСОБА_2 разом із заявою, поданою до суду 13.11.2018 (вх.№36553).
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Ю.В. Калашник