Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
26 листопада 2018 р. Справа №200/12874/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: 86052, АДРЕСА_1; фактичне місце проживання/перебування: 87510, АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Департаменту кіберполіції Національної поліції України (02093, м.Київ, вул.Бориспільська, 19, код ЄДРПОУ 40116400) про визнання бездіяльності відповідача щодо не включення до наказу від 27 серпня 2018 року № 146о/с про звільнення позивача зі служби в поліції відомостей про невикористані дні щорічних чергових оплачуваних відпусток за 2014-2017 роки протиправною; зобов'язання внести зміни до наказу від 27 серпня 2018 року №146о/с про звільнення позивача зі служби в поліції, включивши до нього відомості про невикористані дні щорічних чергових оплачуваних відпусток за 2014-2017 роки, зокрема 45 діб за 2014 рік, 45 діб за 2015 рік, 15 діб за 2016 рік, 30 діб за 2017 рік; зобов'язання виплатити належні компенсаційні суми: компенсацію за невикористані 135 діб щорічних чергових оплачуваних відпусток за 2014 - 2017 в сумі 94135,50 грн., середньомісячний заробіток за весь час затримки за несвоєчасний розрахунок при звільненні по день ухвалення рішення,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту кіберполіції Національної поліції України про визнання бездіяльності відповідача щодо не включення до наказу від 27 серпня 2018 року №146о/с про звільнення позивача зі служби в поліції відомостей про невикористані дні щорічних чергових оплачуваних відпусток за 2014-2017 роки протиправною; зобов'язання внести зміни до наказу від 27 серпня 2018 року № 146о/с про звільнення позивача зі служби в поліції, включивши до нього відомості про невикористані дні щорічних чергових оплачуваних відпусток за 2014-2017 роки, зокрема 45 діб за 2014 рік, 45 діб за 2015 рік, 15 діб за 2016 рік, 30 діб за 2017 рік; зобов'язання виплатити належні компенсаційні суми: компенсацію за невикористані 135 діб щорічних чергових оплачуваних відпусток за 2014 - 2017 в сумі 94135,50 грн., середньомісячний заробіток за весь час затримки за несвоєчасний розрахунок при звільненні по день ухвалення рішення Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд виходив наступного.
Нормами частини 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням складу сторін та предмету доказування, того, що зазначена справа є незначної складності, суд доходить висновку про відкриття провадження за правилами спрощеного позовного провадження. При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Донецьким окружним адміністративним судом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" позивача звільнено від сплати судового збору, оскільки він є учасником бойових дій згідно посвідчення серія МВ №037414 дата видачі 12.05.2016 року Головне управління Національної поліції в Донецькій області.
Керуючись статтями 12, 19, 25-27, 133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту кіберполіції Національної поліції України про визнання бездіяльності відповідача щодо не включення до наказу від 27 серпня 2018 року №146о/с про звільнення позивача зі служби в поліції відомостей про невикористані дні щорічних чергових оплачуваних відпусток за 2014-2017 роки протиправною; зобов'язання внести зміни до наказу від 27 серпня 2018 року №146о/с про звільнення позивача зі служби в поліції, включивши до нього відомості про невикористані дні щорічних чергових оплачуваних відпусток за 2014-2017 роки, зокрема 45 діб за 2014 рік, 45 діб за 2015 рік, 15 діб за 2016 рік, 30 діб за 2017 рік; зобов'язання виплатити належні компенсаційні суми: компенсацію за невикористані 135 діб щорічних чергових оплачуваних відпусток за 2014 - 2017 в сумі 94135,50 грн., середньомісячний заробіток за весь час затримки за несвоєчасний розрахунок при звільненні по день ухвалення рішення.
Відкрити провадження в адміністративній справі № 200/12874/18-а.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію даної ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Адміністративна справа розглядатиметься суддею Акановим О.О. одноособово.
Суддя Аканов О.О.