20.11.2018
Справа №359/9002/18
Провадження №1-кс/359/2617/2018
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
20 листопада 2018 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення, -
06.11.2018 року ОСОБА_3 звернулася до суду із зазначеною скаргою, згідно якої зазначає, що слідчі Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області не виконали законні вимоги ухвали Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23.07.2018 року щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно повідомлення від 07.04.2018 року про його побиття працівниками поліції. Натомість, 27.09.2018 року прокурор Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 вручив йому витяг з ЄРДР з номером кримінального провадження №42018111100000213, яке зареєстроване 17.08.2018 року, де зазначається, що 31.05.2018 року у приміщенні Бориспільського ВП працівники поліції пропонували ОСОБА_5 дати пояснення, яким визнати вчинення умисного вбивства, відмовитись від захисника, а також ознайомитись з провадженням, а після того, як ОСОБА_3 відмовився, працівники поліції наносили йому удари. Тому прохає суд, зобов'язати посадових осіб Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області виконати законні вимоги ухвали суду від 23.07.2018 року та внести відомості до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення на підставі його заяви від 07.04.2018 року щодо його побиття та почати досудове розслідування.
Учасники судового процесу у судове засіданні не з'явились. Про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомленні належним чином. Їх неявка не перешкоджає розгляду клопотання.
Враховуючи зазначене, суд прийшов до переконання розглянути клопотання в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для часткового задоволення скарги.
Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Відповідно до роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування», зазначив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Статтею 39 КІІК України визначено правосуб'єктність керівника органу досудового розслідування, як суб'єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.
Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.
Так, ухвалою Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 23.07.2018 року зобов'язано слідчих Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 07.04.2018 року про його побиття та невідкладно розпочати досудове розслідування.
Натомість, 17.08.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення працівниками Бориспільського ВП відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, яке відбулося 31.05.2018 року, а не 07.04.2018 року, як того вимагав останній.
За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).
Таким чином, при розгляді скарги встановлено порушення вимог ст. 214 КПК України, оскільки, як вбачається матеріалів доданих до скарги, відомості за заявою ОСОБА_5 від 07.04.2018 року все-таки не були внесені до ЄРДР.
З цього приводу, слідчий суддя констатує порушення прав ОСОБА_3 щодо внесення до ЄРДР відомостей за його зверненням в порядку ст. 214 КПК України протягом 24 годин за наслідками відповідної перевірки органом досудового розслідування.
Невнесення посадовою особою Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України.
З урахуванням наявності факту невнесення відомостей за зверненням ОСОБА_3 станом на день розгляду скарги, слідчий суддя вважає за доцільне та необхідне, з метою відновлення порушених прав заявника, зобов'язати Бориспільську місцеву прокуратуру Київської області та посадових осіб Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області внести відповідні відомості до ЄРДР.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 , який утримується в ДУ «Київський слідчий ізолятор» МЮ України, - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області та Бориспільської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 07.04.2018 року, про його побиття та застосування фізичної сили до нього саме до 07.04.2018 року, організувати досудове розслідування шляхом його скерування за підслідністю.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України та підлягає негайному виконанню.
Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 23.11.2018 року.
Слідчий суддя : ОСОБА_1