Україна
Донецький окружний адміністративний суд
21 листопада 2018 р. Справа№0540/8162/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 41247274, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, 6) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Збагачувальна фабрика № 105” (ЄДРПОУ 31832110, Донецька область, м. Селидове, смт. Цукурине, вул. Шахтна, 40) про стягнення заборгованості,-
Селидовське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “Збагачувальна фабрика № 105” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року №1788 “Про пенсійне забезпечення” (за списком №2) за період з грудня 2017 року по липень 2018 року в сумі 123754,51 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з грудня 2017 року по липень 2018 року сформованих управлінням за відповідачем рахується заборгованість із відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 123754,51 грн.
Ухвалою від 05.09.2018 року позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою суду від 24.09.2018 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами загального судового провадження та призначено підготовче судове засідання у справі на 11.10.2018 року.
11.10.2018 року розгляд справи відкладено до 30.10.2018 року, у зв'язку з клопотанням відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2018 року закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду на 21.11.2018 року.
11.10.2018 року відповідачем до суду надано клопотання про часткову сплату заборгованості. Відповідно платіжного доручення від 10.10.2018 року №57 ТОВ «Збагачувальна фабрика №105» частково перераховано грошові кошти на рахунок позивача у розмірі 50 000,00 грн.
11.10.2018 року відповідачем до суду надано заяву про зменшення суми позову до 73754,51 грн.
Позивач в судове засідання не прибув, надіслав заяву про розгляд справи без її участі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
У відповідності до приписів ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглянута у письмовому провадженні.
Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.
На підставі картки особового рахунку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 2, призначених відповідно до пункту «б» - «з» статті 13 Закону №1788 та частини другої Прикінцевих положень Закону №1058 за період розрахунку з 01.12.2017 року по 10.10.2018 року за Товариством з обмеженою відповідальністю “Збагачувальна фабрика № 105” налічується заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку виплаченої пенсії, призначеної на пільгових умовах, з урахуванням часткової сплати відповідачем заборгованості у розмірі 73754,51 грн.
Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступних мотивів та положень діючого законодавства.
Відповідно до преамбули Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.
Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.
Згідно з частиною другою розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі - Закон України «Про пенсійне забезпечення»).
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.
Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Оскільки судом встановлено, що позивач за період з березня 2018 року по липень 2018 року поніс витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача у розмірі 73754,51 грн., враховуючи, що обов'язок з відшкодування позивачу таких витрат законодавством покладено на відповідача, приймаючи до уваги невідшкодування відповідачем цих витрат та наявність на день розгляду справи заборгованості у зазначеному розмірі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги УПФУ є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими і законними та підлягають задоволенню в повному обсязі.
У відповідності до ч.2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень пов'язані із залученням свідків та проведенням експертизи.
Керуючись ст.ст.2-15, 19-20, 42-48, 72-77, 90, 139, 118, 159-165, 199, 205, 244-250, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 41247274, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, 6) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Збагачувальна фабрика № 105” (ЄДРПОУ 31832110, Донецька область, м. Селидове, смт. Цукурине, вул. Шахтна, 40) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Збагачувальна фабрика № 105” (ЄДРПОУ 31832110, Донецька область, м. Селидове, смт. Цукурине, вул. Шахтна, 40) на користь Селидовського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ЄДРПОУ 41247274, Донецька область, м. Селидове, вул. Героїв праці, 6) заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року №1788 «Про пенсійне забезпечення» (за списком №2) за період з березня 2018 року по липень 2018 року в сумі 73754,51 гр.
Рішення в повному обсязі складено 26 листопада 2018 року.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. ч. 5, 6 ст. 250 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Бабаш Г.П.