Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"20" листопада 2018 р.Справа № 922/2488/18
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Кухар Н.М.
при секретарі судового засідання Руденко О.О.
розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (вх. № 31561 від 06.11.2018) про уточнення позовних вимог та заміну неналежного відповідача по справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл", м.Київ,
до 1) Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, м.Харків , 2) Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві, м.Київ , 3) Державної казначейської служби України, м.Київ,
про стягнення 7499302,27 грн.
за участю представників:
позивача - не з'явився;
1-го відповідача - Коваленко М.В. (довіреність № 2398319/20-4-10-04-02 від 02.10.2018);
2-го відповідача - не з'явився;
3-го відповідача - Ізмайлова В.О. (довіреність № 5-29/261-428 від 05.01.2018);
В провадженні Господарського суду Харківської області знаходиться справа № 922/2488/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл", м.Київ, до Центральної об'єднаної державної податкової інспекції міста Харкова Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м.Києві, та Державної казначейської служби України, про стягнення з Державної казначейської служби України за рахунок державного бюджету на користь позивача збитків в сумі 5124125,85 грн., які позивач зазнав у зв'язку з анулюванням статусу платника ПДВ, інфляційних втрат у розмірі 1903055,42 грн., 3% річних у розмірі 472121,00 грн. (всього - 7499302,27 грн.), заподіяних внаслідок неправомірних дій органу державної влади - Державної податкової інспекції у Дзержинському районі в місті Харкові Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 29.10.2018, занесеною до протоколу судового засідання, підготовче засідання у справі № 922/2488/18 було відкладено на 20.11.2018 об 11:30.
06.11.2018 до канцелярії господарського суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" (вх. № 31561 від 06.11.2018) про уточнення позовних вимог та заміну неналежного відповідача по справі, в якій позивач просить викласти вимоги позовної заяви в наступній редакції: "1. Стягнути з Головного управління ДФС у Харківській області завдану шкоду Товариству з обмеженою відповідальністю "Гринвилл", внаслідок вчинення неправомірних дій, за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Харківській області у розмірі 7499302,27 грн. 2. Судові витрати покласти на Головне управління ДФС у Харківській області."
Позивач також просить замінити Центральну об'єднану державну податкову інспекцію міста Харкова ГУ ДФС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області, як правонаступника, на підставі Постанови від 28.03.2018 № 296; вимоги до Державної казначейської служби України та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві вважати такими, що заявлені помилково та вважати помилковим залучення Державної казначейської служби України та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві у якості відповідачів, як неналежних відповідачів.
Свою заяву позивач обґрунтовує тим, що необхідність у вимогах до Державної казначейської служби України відпала, а Центральну ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області припинено.
Відповідно до п. 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845, боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів державні органи, розпорядники бюджетних коштів (бюджетні установи), а також одержувачі бюджетних коштів в частині здійснення передбачених бюджетною програмою заходів, на які їх уповноважено, які мають відкриті рахунки в органах Казначейства, крім рахунків із спеціальним режимом використання.
Згідно п. 3 вищевказаного Порядку, рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів до органів Казначейства (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).
Відповідно до п. 35 даного Порядку, Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень.
Тобто, органи Казначейства здійснюють виконання виконавчих документів самостійно, на підставі вищевказаного Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників.
Приймаючи до уваги, що позивачем не заявлено до Державної казначейської служби України позовних вимог, суд погоджується з доводами позивача про помилкове залучення Державної казначейської служби України до участі у справі в якості відповідача.
Суд також погоджується з тим, що позивачем було помилково визначено відповідачем за заявленим позовом ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві, оскільки даним органом не приймалось ніяких рішень, які могли б призвести до негативних наслідків для позивача. Відтак, ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві також є неналежним відповідачем у справі.
Крім того, судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби" від 28.03.2018 року № 296, Центральну ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Харківській області.
У зв'язку з викладеним, позивачем визначено у якості належного відповідача, до якого заявлено позовні вимоги - Головне управління ДФС у Харківській області.
Відповідно до ч. 2 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Суд вважає заяву позивача про заміну неналежного відповідача - Центральної ОДПІ м.Харкова ГУ ДФС у Харківській області на належного - Головне управління ДФС у Харківській області обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України, у підготовчому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви.
Розглянувши заяву позивача про уточнення позовних вимог та заміну неналежного відповідача, суд дійшов висновку про її обґрунтованість та визнав за можливе задовольнити у повному обсязі.
Отже, всі раніше подані заяви та клопотання первісних (неналежних) відповідачів у справі, суд залишає без розгляду.
Керуючись ст.ст. 42, 48, 182, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Прийняти заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" про уточнення позовних вимог.
Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гринвилл" в частині заміни неналежного відповідача у справі.
Замінити неналежного відповідача - Центральну об'єднану державну податкову інспекцію міста Харкова ГУ ДФС у Харківській області на Головне управління ДФС у Харківській області (61057, м.Харків, вул.Пушкінська, 46; код ЄДРПОУ: 39599198).
Визнати неналежними відповідачами у справі Державну казначейську службу України та ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у місті Києві, у зв'язку з помилковим їх залученням позивачем.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Східного апеляційного господарського суду безпосередньо або через Господарський суд Харківської області протягом десяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 23.11.2018.
Суддя Н.М. Кухар