36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
13.11.2018 Справа № 917/594/18
За позовною заявою Приватного підприємства виробничо - комерційна фірма "АКМА", проспект Богдана Хмельницького, буд. 139-К, м.Дніпро, 49033
до Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих майора вул. майора Борищака, буд.22/6, м.Кременчук, Полтавська область, 39600
про стягнення 42 564,66 грн.
Суддя Гетя Н.Г.
Секретар судового засідання Дяченко Д.Б.
Представники:
від позивача: Захарчук К.О. довіреність від 26.06.18
від відповідача: Васильєв О.Г. довіреність №129 від 02.07.18
Фіксування судового процесу здійснюється за допомогою технічних засобів (аудіозапис).
Після виходу з нарадчої кімнати в судовому засіданні суд оголосив вступну та резолютивну частини рішення на підставі ст.233 ГПК України та повідомив дату виготовлення повного тексту рішення.
Суть справи: розглядається позовна заява Приватного підприємства виробничо - комерційна фірма "АКМА" до Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих про стягнення 42 564,66 грн. за Договором про закупівлю №01 від 31.05.2018р.р.
Ухвалою суду від 31.05.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі.
Представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі, з підстав викладених в позовні заяві, у відповіді на відзив (вх. канцелярії суду 6378 від 06.07.2018р та в додаткових поясненнях (вх. канцелярії суду №7856 від 23.08.2018р.)..
Представник відповідача проти позову заперечує з мотивів викладених у відзиві на позовну заяву (вх. канцелярії суду №6161 від 25.06.2018р.),
20.07.2018р. позивач подав уточнену заяву (вх. канцелярії суду №6807 від 20.07.2018рп.). У вказаній заяві позивач змінив період нарахування пені ті інфляційних збитків, а саме просить стягнути з Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих основний борг у розмірі 41 969,05 грн., а також пеню за період з 07.04.2018р. по 10.07.2018р. в розмірі 2 540,85 грн. та 3% річних в розмірі 244,00 грн. за період з 07.04.2018р. по 10.07.2018р.
Відповідно до ст..46 ГПК України, позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, а також до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви
Виходячи зі змісту уточненої позовної заяви позивач змінив період нарахування штрафних санкцій чим збільшив розмір пені та 3% річних. Відтак, суд вважає що позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог, прийняв її та здійснює розгляд справи з урахуванням вказаної заяви.
24.07.2018р. ухвалою суду продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів.
Ухвалою суду від 30.08.2018р. підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.
В судовому засіданні 11.09.2018 року відповідно до ст. 240 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину рішення, повідомлено про дату складання повного судового рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши подані докази, суд встановив:
Кременчуцьке учбово-виробниче підприємство /УВП/ Українського товариства сліпих /УТОС/ (далі Позивач) та Приватне підприємство Виробничо-комерційна фірма «АКМА» (далі - Постачальник), 11 серпня 2017 р. уклали Договір №01 про закупівлю від 11 серпня 2017 року (далі - Договір).
За умовами Договору, Постачальник зобов'язується у 2017 році поставити Покупцеві товар, а Покупець прийняти і оплатити товар.
Згідно з п.п. 3.1., 4.3 Договору, ціна Договору становить 1 250 040,00 грн., у тому числі ПДВ 20% - 208 340,00 грн., оплата за Договором здійснюється у національній валюті України шляхом безготівкового перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника.
Пунктом п. 3.3 Договору Сторонами узгоджено, що ціна, зазначена у п. 3.1 Договору може бути змінена у випадку збільшення курсу купівлі долара США (Євро) по відношенню до гривні на міжбанківській валютній біржі станом на дату оплати Покупцем вартості товару, порівняно з курсом купівлі долара США (Євро) станом на дату підписання Сторонами Договору, ціна одиниці Товару підлягає коригуванню відповідно до порядку та умов викладених в цьому пункті.
Покупець оплачує поставлений та установлений за місцезнаходженням Покупця Товар у приміщенні Покупця за ціною, передбаченою у Договорі про закупівлю згідно виставленого Постачальником рахунку-фактури та накладної. У випадку не надання Постачальником Покупцю рахунка-фактури в строк, визначений умовами поставки за цим Договором, термін оплати Товару відраховується з моменту фактичного отримання Покупцем рахунка-фактури. Оплата здійснюється протягом 30 робочих днів після надходження коштів на рахунок Покупця відповідно до статті 49 Бюджетного кодексу України (п. 4.1. Договору).
Відповідно до п. 5.1 Договору Поставка товару здійснюється на умовах DDP (склад покупця) за правилами Інкотермс ( в редакції 2010 року) транспортом Постачальника.
Відповідно до п. 5.2 Договору датою поставки товару є дата фактичної поставки товару, що зазначається в накладній в момент приймання товару.
Згідно п. 6.4.1 Договору Постачальник має право своєчасно та в повному обсязі отримувати плату за поставлений товар.
Відповідно до видаткової накладної № РН-0000164 від 27.10.2017 року, міжнародної товарно-транспортної накладної А №3656581 від 27.10.2017 року, актом прийому-передачі товару від 27.10.2017 року та актом виконання пуско-налагоджувальних робіт за Договором № 01 від 11.08.2017 року Позивач поставив на склад Покупця 27 жовтня 2017 року ножиці гільйотинні гідравлічні Seller мод. AHGM3010 з ЧПК.
У день поставки Відповідачу було надано рахунок-фактуру № СФ-00264 відроку на суму 1 250 040,00 грн., у тому числі ПДВ 20% - 208 340,00 грн.
31.10.2017 року згідно вказаного рахунку-фактури Відповідачем було перераховано нарозрахунковий рахунок Позивача оплату за товар згідно договору № 01 від 11.08.2017 року у сумі 1 250 040,00 грн., що підтверджується випискою за рахунком № 26008000029422 зароку.
В позові Позивач зазначає, що у відповідності до п. 3.3. Договору та Закону України «Про публічні закупівлі» ціна договору може бути змінена у зв'язку зі зміною курсу іноземної валюти. Встановлено порядок зміни ціни залежно від змін курсу іноземної валюти:
у випадку збільшення курсу купівлі долара США (Євро) по відношенню до гривні на міжбанківській валютній біржі станом на дату оплати Покупцем вартості товару, порівняно з курсом купівлі долара США (Євро) станом на дату підписання Сторонами Договору ціна одиниці Товару підлягає коригуванню відповідно до порядку та умов викладених в цьому пункті.
Позивач у зв'язку зі збільшенням курсу Національного банку України Євро по відношенні до гривні станом на дату оплати Покупцем Товару, порівняно з курсом купівлі Євро на дату підписання Сторонами договору, Позивач визначив ціну за Товар за наступною формулою S(нова)= (КІ/КО)*S1, що становить 1 292 009,05 грн.
Відповідно до умов п. 3.3. Договору Постачальник здійснив коригування ціни, відповідно було сформовано рахунок-фактуру № СФ-00287 від 09.11.2017 року на суму 41969,05 грн. (змінена ціна товару 1 292 009,05 - ціна товару на момент укладання договору 1 250 040,00 грн.) на направлено поштовим відправленням Укрпоштою на адресу Відповідача, що підтверджується квитанцією ДД ПАТ «Укрпошта».
Відповідно до роздруківки с офіційного сайту ДД ПАТ «Укрпочта» вказане поштове відправлення отримано Відповідачем 23.12.2017 року.
Позивачем на адресу Відповідача було направлено лист №435 від 09.11.2017 року щодо зміни ціни договору № 01 від 11.08.2017 року у зв'язку зі зміною курсу іноземної валюти, акт зміни ціни товару відповідно до п.3.3. Договору від 09.11.2017 року та Додаткову угоду № 1 до вказаного Договору від 09.11.2017 року.
Вищевказані документи були направлені 09 листопада 2017 року, але повернулись як не вручені.
Відповідно до квитанції ДП ПАТ «Укрпошта» та опису вкладення у поштове відправлення 23 грудня 2017 року документи були направлені повторно Відповідачу, та були отримані Відповідачем 18 січня 2018 року, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту ДД ПАТ «Укрпочта».
27.03.2017 року Позивачем поштовим відправленням на адресу Відповідача було направлено Лист-вимогу №128 від 22.03.2018 року на суму 41969,05 грн. Поштове відправлення 30.03.2017 року було отримано Відповідачем, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ДД ПАТ «Укрпошта».
Позивач зазначає, у відповідності до статті 530 Цивільного кодексу України якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або не визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги.
Таким чином, Позивач нарахував Відповідачу до сплатити 41969,05 грн., що відповідно до рахунку-фактури №СФ-00287 від 09.11.2017 року необхідно сплатити протягом семи днів з моменту отримання Листа-вимоги № 128 від 22.03.2018 року, тобто до 06.04.2018року.
Відповідно до Листа Кременчуцького учбово-виробничого підприємства /УВП/ Українського товариства сліпих /УТОС / за №52 від 12.04.2018р. Відповідачем повністю ігноруються умови п. 3.3 Договору щодо можливості змінення ціни договору у зв'язку із зміною курсу іноземної валюти.
20.07.2018р. Позивач подав до суду уточнену позовну заяву відповідно до якої просить суд стягнути з Відповідача основний борг і розмірі 41 969,05 грн., а також пеню за період з 07.04.2018р. по 10.07.2018р. в розмірі 2 540,85 грн. та 3% річних в розмірі 244,00 грн.за період з 07.04.2018р. по 10.07.2018р.
Відповідач проти позову заперечує зазначаючи, що згідно п.3.1 Договору ціна цього Договору становить 1 250 040,00 грн.
Позивач, вимагаючи від Підприємства додатково сплатити 41 969,05 грн., одноособово змінює ціну Договору, та встановлює нову ціну Договору в сумі 1 292 009,05 грн. (1 250 040,00 грн. + 41 969,05 грн.).
Для сплати нової ціни Договору Позивач надав Підприємству рахунок-фактуру №СФ - 00287 від 09.11.2018 року на суму 41 969,05 грн.
Вимога Позивача про сплату Підприємством додаткових 41 969,05 грн. лежить поза межами закону, виходячи з наступного.
Згідно ч.І ст.193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Таким чином сторони Договору повинні діяти в межах умов цього Договору.
В розділі IV Договору (порядок здійснення оплати) встановлено порядок оплати за товар, який (п.4.1 Договору) передбачає, що оплата за товар здійснюється протягом 30 робочих днів після надходження коштів на рахунок покупця відповідно до ст.49 Бюджетного Кодексу України.
У відповідності до п.4.1 Договору 31.10.2017 року, згідно рахунку - фактури №СФ - 00264 від 27.10.2017 року, Підприємством за державні кошти було здійснено оплату за товар у розмірі 1 250 040,00 грн., тобто Підприємство повністю виконало умови Договору щодо оплати повної суми вартості товару в тому порядку, про який сторони Договору домовилися та закріпили цю домовленість в Договорі.
Іншого порядку оплати за товар, в т.ч. при зміні курсу валют, що передбачено п.3.3 Договору, Договір не містить, а отже Підприємство не зобов'язано виконувати дії, не встановлені Договором.
При винесенні рішення суд виходить з наступного:
Статтею 509 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до статей 525,526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до статті 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Згідно статті 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству. Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Згідно з частинами 1. 2 статті 189 Господарського кодексу України ціна (тариф) є формою грошового визначення вартості продукції (робіт, послуг), яку реалізують суб'єкти господарювання. Ціна є істотною умовою господарського договору. Ціна зазначається у договорі в гривнях.
За статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін; зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках та на умовах, встановлених договором або законом.
Пунктом 3.3 Договору, встановлено, що ціна договору може бути змінена у зв»язку із зміною курсу іноземної валюти, а саме у випадку збільшення курсу долара США (ЄВРО) по відношенню до гривні на міжбанківській валютній біржі станом на дату оплати покупцем вартості Товару, порівняно з курсом купівлі долара США (ЄВРО) станом на дату підписання Сторонами договору ціна одиниці Товару підлягає коригуванню відповідно до порядку та умов викладених в цьому пункті. Покупець оплачує поставлений та установлений за місцем знаходження Покупця Товар у приміщенні Покупця за ціною, передбаченою у Договорі про закупівлю згідно виставленого Постачальником рахунку-фактури та накладної.
Згідно рахунку - фактури №СФ - 00264 від 27.10.2017 року та накладної №РН-0000164 від 2710.2017р. (а.с.22-23) Кременчуцьким учбово-виробничим підприємством Українського товариства сліпих за державні кошти було здійснено оплату за товар у розмірі 1 250 040,00 грн., тобто Підприємство повністю виконало умови Договору щодо оплати повної суми вартості товару в тому порядку, про який сторони Договору домовилися та закріпили цю домовленість в Договорі.
Відповідно до наданих позивачем виписок по рахунках від 28.04.2017р. та від 31.10.2017р. (а.с. 131-132) Кременчуцьке учбово-виробничим підприємством Українського товариства сліпих 28.04.2017р. отримало з державного бюджету 1 844 161,00 грн. та 31.10.2017 року сплатило Приватному підприємству виробничо - комерційній фірмі "АКМА" 1 250 040,00 грн. за гідравлічні гільйотини.
Відповідно до пояснень представника відповідача різниця між сумами отриманих коштів та сплачених за товар державна казначейська служба списала в дохід Держави.
В розділі IV Договору (порядок здійснення оплати) встановлено порядок оплати за товар, який (п.4.1 Договору) передбачає, що оплата за товар здійснюється протягом 30 робочих днів після надходження коштів на рахунок покупця відповідно до ст.49 Бюджетного Кодексу України.
Крім того, п.4.1, п.5.1 Договору вказують на те, що товар придбавається саме за державні кошти, а тому і порядок оплати за товар, встановлений в Договорі, передбачає надходження відповідної суми саме з державного бюджету для оплати такого товару.
Пункт10.3 Договору вказує на заборону збільшення суми, визначеної в Договорі.
Згідно ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури.
У Постанові Верховного Суду України від 30 січня 2018 року по справі № 916/1491/17 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72072585) зазначено, що згідно положень Закону України "Про публічні закупівлі" слідує те, що вони є спеціальними нормами, які визначають правові підстави внесення змін та доповнень до договорів, укладених за наслідком публічних закупівель, різновидом яких є тендерні закупівлі, та повинні застосовуватися переважно щодо норм Цивільного кодексу України (статті'651) та Господарського кодексу України (стаття 188), які визначають загальну процедуру внесення змін до договору. Відтак, якщо спеціальною нормою права (частиною 4 статті 36 Закону) заборонено укладення умов договору про публічні закупівлі, які відрізняються від умов тендерної пропозиції, та заборонено вносити зміни до договору, окрім певного переліку таких змін, то внесення змін до такого договору поза межами переліку, передбаченого частиною 4 статті 36 Закону, означатиме нікчемність таких змін до договору відповідно до частини 1 статті 37 Закону.
Відповідно до матеріалів справи та пояснень представників сторін Приватне підприємство Виробничо-комерційна фірма «АКМА» направляло на адресу Кременчуцького учбово-виробничого підприємства Українського товариства сліпих додаткову угоду №1 від 09.11.2017 року до Договору (а.с.35-36), в якій установлено вартість Товару . Відповідач залишив не узгодженою вказану угоду та не підписав її.
Згідно Роз'яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 року №3302-06/34307-06 «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» «відповідно до п.7 ст.36 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов'язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Зміна істотних умов договору про закупівлю у випадках, встановлених п.7 ст.36 Закону, може здійснюватися виключно у разі, якщо договором про закупівлю передбачений відповідний порядок зміни ціни. Внесення змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
При цьому відповідно до частини першої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Поряд з цим, частиною першою статті 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України. Разом з тим, виходячи зі змісту частини першої статті 653 ЦК України, у разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов.
Згідно ст.188 ГК України (Порядок зміни та розірвання господарських договорів):
1. Зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.
2. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
3. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
4. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
5. Якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Додаткова угода №1 від 09.11.2017 року до Договору Відповідачем не була підписана, оскільки встановлює нову ціну Договору, що не відповідає ціні, зазначеній Позивачем в його тендерній пропозиції (Заявка - пропозиція від 20.07.20 1 7 року) та не є обґрунтованою у відповідності до умов забезпечення компенсації можливих втрат Позивача в наслідок коливання курсу валют при закупівлі товару за кордоном.
Отже, не встановивши додатковою угодою до Договору збільшення ціни товару, Відповідач не створив для себе нові обов'язки щодо додаткової оплати за товар.
Відповідно до ч.1 статті 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно з ч.1 статті 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Статтею 76 ГПК України передбачено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ст.77 ГПК України, обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Отже зважаючи на матеріали справи, надані представниками сторін доказами позивач на довів належним чином порушення відповідачем умов пункту Договору, не обґрунтував нараховану курсову різницю та штрафні санкції, а отже позовні вимоги задоволенню не підлягають
Судовий збір, відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України, покладається на позивача.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 232, 233, 237, 238, 240 ГПК України, суд,-
У задоволенні позовних вимог - в і д м о в и т и.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.ч.1,2 ст.241 ГПК України). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (ст.ст.256, 257 ГПК України). Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Повне рішення складено 23.11.2018р.
Суддя Гетя Н.Г.