Господарський суд
Житомирської області
10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,
E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua
"20" листопада 2018 р. Справа № 906/307/18.
Господарський суд Житомирської області у складі:
Судді: Маріщенко Л.О.
За позовом: Керівника Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Малинської міської ради
До: Відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради та
Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд забудова"
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області
про визнання недійсними результати публічної закупівлі оформлене протоколом №6, визнання недійсним договір про закупівлю робіт за державні кошти №1 від 04.10.2016, визнання недійсним додаткову угоду №1 від 29.12.2017, зобов'язання повернення коштів
за участю представників сторін:
прокурора - Дереча І.В., сл. посв. № 023362 від 04.12.2013, Яричевська Н.М. паспорт НОМЕР_1 від 16.01.1997
від позивача : не з'явився
від відповідача 1:Семенюк В.Г. довіреність № 408 від 06.09.18;
від відповідача 2: не з'явився
від третьої особи Григорусь К.А. довіреність 26-16-18-18/12707 від 29.12.2017
Керівник Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Малинської міської ради звернувся до господарського суду Житомирської області з позовом до ТОВ "Укрбуд забудова" та Відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради, в якому просить:
-1) визнати недійсними результати публічної закупівлі - рішення тендерного комітету відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради, оформлене протоколом №6 засідання тендерного комітету, розміщеного на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель «Prozorro» від 19.09.2016, яким визначено ТОВ «Укрбуд забудова» (код ЄДРПОУ 40015929) переможцем торгів із закупівлі робіт по реконструкції фасадів приміщення Дошкільного навчального закладу №5 «Веселка» в м.Малині (ДК 021-2015-45443000-4 Фасадні роботи);
- 2) визнати недійсним договір про закупівлю робіт за державні кошти №1 від 04.10.2016, укладений між відділом освіти виконавчого комітету Малинської міської ради та ТОВ «Укрбуд забудова»;
-3) визнати недійсним додаткову угоду №1 від 29.12.2017 до договору про закупівлю робіт за державні кошти №1 від 04.10.2016, що укладена між відділом освіти виконавчого комітету Малинської міської ради та ТОВ «Укрбуд забудова»;
- 4) зобов'язати ТОВ «Укрбуд забудова» (код ЄДРПОУ 40015929) повернути кошти, в сумі 339 817 грн. 31 коп. зайво отриманих в якості оплати за виконані роботи за договором про закупівлю робіт за державні кошти № 1 від 04.10.2016.
Позовна заява ґрунтується на тому, що тендерна пропозиція ТОВ «Укрбуд забудова» мала бути відхилена як така, що не відповідає умовам закупівлі та кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону, оскільки подана документація не відповідає жодному із встановлених замовником кваліфікаційних критеріїв, передбачених тендерною документацією закупівлі робіт по реконструкції фасадів приміщення Дошкільного навчального закладу №5 «Веселка» в м.Малині.
Позовна вимога в частині зобов'язання повернути кошти в розмірі 339817,31 грн. ґрунтується на тому, що до вартості виконаних робіт зайво включені роботи, які не виконувались та матеріали, які не використовувались.
Ухвалою суду від 20.08.2018 прийнято справу №906/307/18 до провадження судді Маріщенко Л.О. Підготовче засідання призначено на "16" жовтня 2018 р. о 10:00 год. Залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Управління Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області.
09.10.2018 від Коростишівської місцевої прокуратури надійшли уточнення до позовної заяви. Відповідно до якої представник Коростишівської місцевої прокуратури просить суд: Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбуд забудова" на користь держави в особі Малинської міської ради кошти в сумі 339817,31 грн. зайво отримані в якості оплати за виконані роботи за договором про закупівлю Відділом освіти виконавчого комітету Малинської міської ради робіт за державні кошти № 1 від 04.10.2016.
19.11.2018 від відповідача - 2,ТОВ "Укрбуд Забудова" до суду надійшли письмові пояснення від 16.11.2018,. в яких останній позов не визнає, посилаючись. зокрема. на те, що позивачем в якості доказу надано висновок експертів за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи від 07.02.2018 № 1646/17-25/338/18-25/1602-18/42 , яка була проведена в межах кримінального провадження № 42016061190000021, і якою зокрема була визначена вартість невиконаних ремонтно-будівельних робіт реконструкції фасаду будівлі ДНЗ № 5 по вул. Героїв Малинського Підпілля, 19 в м. Малині, яку позивач просить стягнути з відповідача в межах даного позову та з розміром якої він не погоджується.
Як зазначає відповідач -2, 14.05.2018 він звернувся до ТОВ "Центр судових експертиз "Альтернатива" з проханням провести рецензування висновку експертів № 1646/17-25/338/18-25/1602-18/42 за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи складеного судовими експертами. За результатами рецензентами було складено рецензію на висновок експертів № 1646/17-25/338/18-25/1602-18/42 якою встановлено, що вказаний висновок є неповним, не обґрунтованим та не відповідає вимогам нормативно-правових актів.
Прокурор та представник третьої особи в судовому засіданні позов підтримали.
Представник відповідача 1 позов не визнає.
Представник позивача судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.
Відповідач -2 в письмових поясненнях від 16.11.2018 просить провести слухання даної справи без його участі.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу,вивчивши письмові матеріали справи, дійшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що в межах розгляду кримінальної справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016061190000021 від 02.09.2016 була проведена комплексна судова будівельно-технічна та економічна експертиза щодо , зокрема встановлення вартості невиконаних ремонтно-будівельних робіт реконструкції фасаду будівлі ДНЗ № 5 "Веселка" по вул. Героїв Малинського Підпілля , 19 в м. Малині Житомирської області, які внесені до виконавчої документації (Актів № 1 та №2 листопад та грудень 2016).
Відповідно до висновку експертів за результатами вказаної вище комплексної судової експертизи визначена вартість невиконаних робіт у розмірі 339 817,31 грн. (т.2,а.с.95-162).
Вказану суму прокурор просить суд стягнути з відповідача ТОВ "Укрбуд забудова".
Однак, як вбачається з письмових пояснень, які надійшли до суду 19.11.2018 відповідач ТОВ "Укрбуд забудова" не погоджується в висновком експертизи та на підставі проведеного його рецензування оспорює цей висновок в межах розгляду кримінальної справи.
За приписами ст.227 ГПК України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадку об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку, зокрема, кримінального судочинства.
Прокурор та представники відповідача 1 та третьої особи не заперечують проти зупинення провадження у справі та покладаються на розсуд суду.
Враховуючи викладене вище, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі
Керуючись п.5 ч. 1 ст. 227, ст.ст. 229, 233-235 ГПК України, господарський суд, -
Зупинити провадження у справі №906/307/18 до розгляду кримінальної справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016061190000021 від 02.09.2016.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена.
Повний текст ухвали складено 26.11.2018
Суддя Маріщенко Л.О.
Друк:
1 - в справу
2- Коростишівській місцевій прокуратурі ( рек з пов.)
3 -Малинській міській раді ( рек з пов.)
4- Відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради ( рек з пов.)
5- Товариству з обмеженою відповідальністю "Укрбуд забудова" ( рек з пов.)
6 - Прокуратурі Жит. області (рек. з повід.)
7- Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Житомирській області (10014, м. Житомир, м-н ім. С.П. Корольова,12) (рек. з повід.)