вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 ел.пошта : inbox@vn.arbitr.gov.ua
про відкладення підготовчого засідання
"21" листопада 2018 р. Cправа № 902/673/18
Господарський суд Вінницької області у складу судді Матвійчука Василя Васильовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом:Козятинської міської ради (вул. Героїв Майдану, 24, м. Козятин, Вінницька область, 22100)
до:Козятинської районної ради (вул. Героїв Майдану, 20, м. Козятин, Вінницька область, 22100)
про визнання протиправним та скасування рішення,-
за участю секретаря судового засідання Незамай Д.Д.,
представників сторін:
позивача не з'явився;
відповідача - Сушко М.С. - за довіреністю;
Коробійчук І.П. - за довіреністю;
22.10.2018р до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява №б/н від 18.10.2018 Козятинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення 22 сесії 7 скликання Козятинської районної ради від 04 жовтня 2018 року № 20-22-07 "Про внесення зміни до статуту Комунального підприємства "Козятинська центральна районна лікарня Козятинської районної ради".
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на наступне:
- зміна юридичної адреси та перереєстрація Комунального підприємства "Проектно-виробничий архітектурно-планувальний центр" на юридичну адресу за межами м. Козятин потягне за собою недоотримання коштів до бюджету міста у вигляді податку на прибуток фізичних осіб, хоча свою діяльність підприємство і надалі здійснює на території міста Козятин;
- в супереч приписів закону України "Про доступ до публічної інформації" оскаржуване рішення не оприлюднене у зазначені законом терміни до дати його розгляду;
- під час прийняття оскаржуваного рішення порушено п. 12 регламенту роботи Козятинської районної ради 7 скликання, яким визначено, що до порядку денного можуть бути включені проекти рішень, які оприлюднені у встановленому Законом України "Про доступ до публічної інформації" порядку не пізніше, як за 20 робочих днів до розгляду їх на пленарному засіданні сесії районної ради.
Ухвалою суду від 26.10.2018 року за вказаним позовом відкрито провадження у справі №902/673/18 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 21.11.2018 р.
14.11.2018р. до суду від відповідача надійшов відзив №666-01-08 від 14.11.2018р. на позовну заяву, в якому наведено заперечення на позов. Ряд документів, доданих до відзиву не засвідчені належним чином, а відтак не є доказами в розумінні ст. 91 ГПК України.
21.11.2018р. до суду від позивача надійшло клопотання №2146/18 від 20.11.2018р. про перенесення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку з перебуванням представника в іншому судовому процесі.
21.11.2018р. до суду від відповідача надійшло клопотання №672-01-08 від 21.11.2018р. про закриття провадження у справі.
Розглянувши клопотання позивача про перенесення розгляду справи на іншу дату, суд дійшов наступного висновку.
В якості підстави відкладення розгляду справи позивач зазначає перебування представника в іншому судовому процесі.
Суд зазначає, що підстави відкладення, вказані в клопотанні не є поважними, оскільки позивач не позбавлений права і можливості забезпечити за необхідності участь у судовому засіданні іншого представника згідно з ст. 56, 58 ГПК України з числа як своїх працівників, так і осіб, не пов'язаних з ним трудовими відносинами. Неможливість такої заміни представника і неможливість розгляду справи без участі представника підлягає доведенню учасником судового процесу на загальних підставах (статті 73-74, 76 ГПК України).
Крім того, відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
За таких обставин, клопотання позивача, з підстав наведених у ньому, не підлягає задоволенню.
Розглядаючи клопотання відповідача про закриття провадження суд зазначає, що дане питання буде з'ясовано судом та прийнято відповідне рішення щодо нього. До того ж, закриття провадження у справі, відповідно до чинної редакції Господарського процесуального кодексу України, відноситься до прерогативи суду, і не може залежати від волі сторін.
Разом з тим, згідно з положеннями ч.1-2 ст.177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Положеннями п.7 ч.2 ст. 182 ГПК України передбачено, що суд у підготовчому засіданні, зокрема з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання.
Згідно з п. 1, п.3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
При здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
З огляду на вищезазначене, у зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою з'ясування правового статусу відповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись ч.8 ст.202, ст.ст.232, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Відкласти підготовче засідання на 12 грудня 2018 р. об 11:00 год., в приміщенні Господарського суду Вінницької області, за адресою: вул. Пирогова, буд. 29, м. Вінниця (3-й поверх, зал №5).
2. Позивачу в строк до 06.12.2018р. надати відповідь на відзив відповідача №666-01-08 від 14.11.2018р.; оригінали документів доданих до позовної заяви.
3. Повідомити учасників справи про можливість реалізації прав визначених положеннями Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017р.
4. Встановити учасникам справи строк для вчинення процесуальних дій до 06.12.2018р.
5. Учасниками справи направити у судове засідання уповноважених представників, останнім мати при собі, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України, документи, що підтверджують їх повноваження.
6. Копію ухвали надіслати сторонам рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://vn.arbitr.gov.ua
Ухвала підписана 26.11.2018р.
Суддя Матвійчук В.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу (вул. Героїв Майдану, 24, м. Козятин, Вінницька область, 22100)
3 - відповідачу (вул. Героїв Майдану, 20, м. Козятин, Вінницька область, 22100)