про залишення апеляційної скарги без руху
23 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/2900/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд у складі : судді-доповідача Обрізка І.М., суддів - Іщук Л.П., Онишкевича Т.В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року про закриття провадження у справі № 0340/1283/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцької міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_3 про про визнання дій протиправними та скасування актів,
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Луцької міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_3 про про визнання дій протиправними та скасування актів.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу та клопотанняя про звільнення від сплати судового збору або відстрочення сплати судового збору на строк до ухвалення судового рішення у справі . Клопотання мотивоване тим, що скрутне матеріальне становище є підставою для відстрочення чи розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати. Крім того, покликається на практику Європейського Суду з прав людини та зазначає, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду.
Так, положеннями частини першої ст. 133 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
За правилами частини другої ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до частини другої ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Згідно з частиною першою ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Судом встановлено, що апелянтом не додано доказів про скрутне матеріальне становище апелянта, що унемовжливлює своєчасну сплату судового збору за подання апеляційної скарги.
Таким чином, апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до неї додано документ про сплату судового збору у розмірі 528 грн 60 коп., який є меншим від розміру встановленого законом.
Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2018 року становить 1762 грн. Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Із квитанції № 79 від 14.09.2018 року вбачається, що апелянтом сплачений судовий збір в розмірі 528 грн. 60 коп. Тобто, розмір недоплати судового збору становить 1233 грн. 40 коп. (1762 - 528,6 = 1233,4).
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1233 грн 40 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; рахунок отримувача - 34310206081057; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд».
За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.
Також слід роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліку апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України така буде їй повернута.
Керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про звільнення або відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги до ухвалення судового рішення у справі - відмовити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2018 року про закриття провадження у справі № 0340/1283/18 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Луцької міської ради , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, ОСОБА_3 про про визнання дій протиправними та скасування актів - залишити без руху.
Встановити апелянту десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач І. М. Обрізко
Судді Л. П. Іщук
Т. В. Онишкевич