про повернення апеляційної скарги
23 листопада 2018 рокуЛьвів№ 857/2976/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Святецького В. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Довгополова О. М.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року про передачу справи за підсудністю № 466/1087/13-а за адміністративним позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Органу опіки і піклування Жидачівської районної державної адміністрації Львівської області, третя особа - Прокуратура Шевченківського району м.Львова про скасування розпоряджень, визнання дій незаконними,
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року справу № 466/1087/13-а за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Органу опіки і піклування Жидачівської районної державної адміністрації Львівської області про скасування розпоряджень, визнання дій незаконними, передано на розгляд до Шевченківського районного суду м. Львова.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу .
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Пунктом 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи.
Відповідно до частини шостої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
У відповідності до частини восьмої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Як слідує з апеляційної скарги, така підписана представником ОСОБА_4 - ОСОБА_6, яким до апеляційної скарги не надано копії довіреності для підтвердження повноважень такої особи на здійснення представництва.
При цьому, в матеріалах справи (а.с. 58, 1 том) міститься копія довіреності від 13 березня 2013 року, якою ОСОБА_4 уповноважує ОСОБА_6 на пердставництво її інтересів. Однак, така довіреність видана терміном на п'ять років та зберігала чинність до 13 березня 2018 року.
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 22 січня 2018 року про передачу справи за підсудністю у справі № 466/1087/13-а повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов