Справа № 802/1164/17-а
22 листопада 2018 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Мельник-Томенко Ж. М.
суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.
розглянувши заяву ОСОБА_1 щодо встановлення нового терміну подання звіту про виконання рішення суду та накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень у справі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Вінницької міської ради Берлак Вікторії Вікторівни, Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про зобов'язання до вчинення дій,
15 листопада 2018 року від ОСОБА_1 на адресу суду надійшла заява щодо встановлення нового терміну подання звіту про виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 року у справі №802/1164/17-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Вінницької міської ради Берлак Вікторії Вікторівни, Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про зобов'язання до вчинення дій.
Також заявник клопоче про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання вказаного рішення.
Розглянувши зазначену заяву, суд приходить до висновку, що її слід повернути без розгляду з огляду на наступне.
Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява повинна містити відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатись до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто або через представника.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю.
Частиною 2 вказаної статті визначено, що довіреність фізичної особи повинна бути посвідчена нотаріально або, у визначених законом випадках, іншою особою.
Частинами 5-8 статті 59 КАС України регламентовано, що відповідність копії документа, що підтверджує повноваження представника, оригіналу може бути засвідчена підписом судді. Оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником заяви по суті справи в електронній формі він може додати до неї довіреність або ордер в електронній формі, підписані електронним цифровим підписом відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Враховуючи викладене, звернення до суду, в тому числі із письмовою заявою, через представника здійснюється лише на підставі належним чином оформленого документу, що підтверджує його повноваження.
Так, подана 15.11.2018 року заява підписана ОСОБА_1, який є представником ОСОБА_2. До заяви додано копію довіреності ОСОБА_1 від 05.09.2018 року, видану на його ім'я ОСОБА_2 та посвідчену секретарем Степанівської сільської ради. В даному випадку надана копія не містить жодних ознак посвідчення її відповідності до оригіналу.
Отже, додана до заяви копія довіреності не є документом, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 на представництво інтересів ОСОБА_2.
Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини 1 цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Керуючись ч. 2 ст.167 КАС України, суд
Повернути без розгляду заяву ОСОБА_1 щодо встановлення нового терміну подання звіту про виконання рішення суду та накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень у справі №802/1164/17-а разом із доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє заявника права на подання її повторно із дотриманням вимог КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.
Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.
Судді Ватаманюк Р.В. Сторчак В. Ю.