Справа № 0640/3899/18
23 листопада 2018 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Залімського І. Г.
суддів: Сушка О.О. Смілянця Е. С.
розглянувши в порядку письмового провадження матеріали апеляційної скарги Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови,
В проваджені Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває зазначена справа.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 09.11.2018, з урахуванням п.7 ч.1 ст.306, ст.307 КАС України, суд вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
За приписами ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Встановлено, що апеляційна скарга Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року підписана 12.09.2018 директором ДП "Коростишівський спиртовий комбінат" ОСОБА_1.
До апеляційної скарги додана довідка Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості (Концерн "УКРСПИРТ") від 10.09.2018 №02/233-К в якій зазначено, що згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань керівником ДП "Коростишівський спиртовий комбінат" станом на 10.09.2018 є ОСОБА_1.
В матеріалах справи також наявний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 03.09.2018, згідно якого станом на 03.09.2018 керівником Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" зазначено ОСОБА_1 з 07.08.2013.
Разом з цим, в матеріалах адміністративної справи наявний лист Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості від 11.05.2018 №02/161-К в якому вказано про звільнення ОСОБА_1 з посади керівника Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" згідно наказу №136-к від 05.10.2015 та зазначено, що ОСОБА_1 ігнорує виклик до Державного концерну. Одночасно зазначається, що Державним концерном спиртової та лікеро-горілчаної промисловості вживаються заходи щодо повернення державного контролю над Державним підприємством "Коростишівський спиртовий комбінат".
До вказаного листа додано наказ Голови ліквідаційної комісії Державного концерну спиртової та лікеро-горілчаної промисловості ОСОБА_2 №136-к від 05.10.2015 згідно якого ОСОБА_1 звільнено з посади керівника Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат".
З огляду на викладене суд апеляційної інстанції вважає, що вказана довідка від 10.09.2018 №02/233-К та витяг від 03.09.2018 не є доказами наявності у ОСОБА_1 повноважень на підписання апеляційної скарги від імені ДП "Коростишівський спиртовий комбінат", адже не підтверджують наявності у ОСОБА_1 повноважень на підписання апеляційної скарги ДП "Коростишівський спиртовий комбінат" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 003.09.2018, станом на час підписання такої апеляційної скарги.
За приписами ч.2 ст.9 "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" в Єдиному державному реєстрі містяться зокрема такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: найменування юридичної особи, у тому числі скорочене (за наявності); ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; відомості про керівника юридичної особи, а за бажанням юридичної особи - також про інших осіб, які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо; дані про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі дані про рішення щодо припинення юридичної особи, відомості про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.
Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Згідно інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 23.11.2018 керівником Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" (ідентифікаційний код юридичної особи 00374634) є ОСОБА_3 (виконуючий обов'язки директора).
При цьому, до апеляційної скарги не додано доказів на підтвердження видання ОСОБА_3 довіреності на ім'я ОСОБА_1 на представництво ОСОБА_1 прав та інтересів Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" в тому числі надання права на підписання апеляційних скарг від імені ДП "Коростишівський спиртовий комбінат".
За таких обставин, суд вважає, що апеляційна скарга Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" підписана ОСОБА_1 за відсутності належного підтвердження повноважень такої особи на підписання апеляційної скарги від імені Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат".
Відповідно до п.2 ч.1 ст.305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу не підписано, подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, або підписано особою, яка не має права її підписувати.
Оскільки після відкриття апеляційного провадження виявилося, що апеляційну скаргу Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року підписано особою, повноваження якої на підписання апеляційної скарги від імені Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" не підтверджені, необхідно закрити апеляційне провадження за вказаною апеляційною скаргою.
Керуючись 305, 325 КАС України, суд
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державного підприємства "Коростишівський спиртовий комбінат" на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 вересня 2018 року у справі №0640/3899/18.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.325 КАС України.
Головуючий Залімський І. Г.
Судді Сушко О.О. Смілянець Е. С.