П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
22 листопада 2018 р. Справа № 2140/1541/18
Головуючий в 1 інстанції: Хом'якова В.В.
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Семенюк Г.В. перевіривши апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 р. по справі за позовом Приватного підприємства "Верона" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Позивач, звернувся до суду з позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просив визнати протиправними дії, які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, складених ПП "Верона" та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 5 від 21.05.2018 на суму 10 213 грн., № 6 від 31.05.2018 на суму 3303,88 грн., № 8 від 31.05.2018 на суму 889,44 грн., № 10 від 31.05.2018 на суму 10 254,48 грн., № 11 від 31.05.2018 на суму 4 396,51грн., № 12 від 31.05.2018 на суму 971,94 грн., № 13 від 31.05.2018 на суму 999,89 грн., № 15 від 31.05.2018 на суму 3 601,90 грн., № 16 від 31.05.2018 на суму 6 207,52 грн., № 17 від 31.05.2018 на суму 1508 грн., № 18 від 31.05.2018 на суму 115 621,73 грн., № 20 від 31.05.2018 на суму 47 349,50 грн., № 21 від 31.05.2018 на суму 50 918,69 грн., № 22 від 31.05.2018 на суму 40 428 грн., № 23 від 31.05.2018 на суму 32 068,80 грн. та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, які складені ПП "Верона" та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: № 5 від 21.05.2018 на суму 10 213 грн., № 6 від 31.05.2018 на суму З 303,88 грн., № 8 від 31.05.2018 на суму 889,44 грн., № 10 від 31.05.2018 на суму 10 254,48 грн., № 11 від 31.05.2018 на суму 4 396,51 грн., № 12 від 31.05.2018 на суму 971,94 грн., № 13 від 31.05.2018 на суму 999,89 грн., № 15 від 31.05.2018 на суму 3601,90 грн., № 16 від 31.05.2018 на суму 6 207,52 грн., № 17 від 31.05.2018 на суму 1508 грн., № 18 від 31.05.2018 на суму 115 621,73 грн., № 20 від 31.05.2018 на суму 47349,50 грн., № 21 від 31.05.2018 на суму 50 918,69 грн., № 22 від 31.05.2018 на суму 40428 грн., № 23 від 31.05.2018 на суму 32 068,80 грн..
Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України , які полягають в зупиненні реєстрації податкових накладних, складених приватним підприємством "Верона" та направлених для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 21.05.2018 № 5 на суму 10213,00 грн., від 31.05.2018 № 6 на суму 3303,88 грн., від 31.05.2018 № 8 на суму 889,44 грн., від 31.05.2018 № 10 на суму 10254,48 грн., від 31.05.2018 № 11 на суму 4396,51 грн., від 31.05.2018 № 12 на суму 971,94 грн., від 31.05.2018 № 13 на суму 999,89 грн., від 31.05.2018 № 15 на суму 3601,90 грн., від 31.05.2018 № 16 на суму 6207,52 грн., від 31.05.2018 № 17 на суму 1508,00 грн., від 31.05.2018 № 18 на суму 115621,73 грн., від 31.05.2018 № 20 на суму 47349,50 грн., від 31.05.2018 № 21 на суму 50918,69 грн., від 31.05.2018 № 22 на суму 40428,00 грн., від 31.05.2018 № 23 на суму 32068,80 грн. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, які складені приватним підприємством "Верона" та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних: від 21.05.2018 № 5 на суму 10213,00 грн., від 31.05.2018 № 6 на суму 3303,88 грн., від 31.05.2018 № 8 на суму 889,44 грн., від 31.05.2018 № 10 на суму 10254,48 грн., від 31.05.2018 № 11 на суму 4396,51 грн., від 31.05.2018 № 12 на суму 971,94 грн., від 31.05.2018 № 13 на суму 999,89 грн., від 31.05.2018 № 15 на суму 3601,90 грн., від 31.05.2018 № 16 на суму 6207,52 грн., від 31.05.2018 № 17 на суму 1508,00 грн., від 31.05.2018 № 18 на суму 115621,73 грн., від 31.05.2018 № 20 на суму 47349,50 грн., від 31.05.2018 № 21 на суму 50918,69 грн., від 31.05.2018 № 22 на суму 40428,00 грн., від 31.05.2018 № 23 на суму 32068,80 грн..
Державна фіскальна служба України не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції від 10 вересня 2018 року по справі № 2140/1541/18 та відмовити у позові в повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2018 року апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2018 р. по справі № 2140/1541/18 залишено без руху. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно сплатити судовий збір та клопотання про поновлення строку).
21 листопада 2018 року до П'ятого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Державної фіскальної служби України, у якому апелянт просив суд продовжити строк усунення недоліків на виконання Ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2018 року по справі № 2140/1541/18, оскільки наразі відсутні кошти.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Відповідно до ч.2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду.
При цьому, у рішенні від 04.12.1995 р. по справі "Беллет проти Франції" Європейський Суд з прав людини зазначив, що стаття 6 параграфу 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданих національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.
Разом з тим, згідно зі ст. 17 Закон України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст. 121 КАС України, суддя, -
1.Продовжити Державній фіскальній службі України строк для усунення недоліків апеляційної скарги у справі № 2140/1541/18 на 15 днів з дня отримання ухвали.
2.У разі не усунення недоліків в зазначений вище строк апеляційну скаргу буде повернено апелянту.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною і оскарженню не підлягає.
СуддяГ.В. Семенюк