Справа № 751/3381/18
22 листопада 2018 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Губської О.А.
суддів: Бєлової Л.В., Ключковича В.Ю.,
за участю:
секретаря судового засідання Сергієнко Т.О.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - Кашиної С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31 жовтня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та скасування постанови в справі про порушення митних правил,
Позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови про порушення митних правил від 23.04.2018 № 0431/10200/18.
Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31 жовтня 2018 року у задоволенні позову відмовлено.
На вказане судове рішення позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати назване рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, при цьому посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, а також порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт вказує на те, що у відповідача не було підстав для притягнення його до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України, оскільки матеріали справи про порушення митних правил не містили доказів того, що ним 18.02.2018 було ввезено на митну територію України, в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС, у режимі транзиту, автомобіль марки «HYUNDAI SANTAFE» реєстраційний номерний знак НОМЕР_3, номер кузова НОМЕР_1,a отже відповідачем не доведено у її діях склад вказаного порушення митних правил.
До Шостого апеляційного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на апеляційну скаргу, зареєстрований 19.11.2018 за вх. № 4241, в якому він зазначає про законність та обґрунтованість рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31 жовтня 2018 року та просить суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу позивача залишити без задоволення.
У судовому засіданні 22 листопада 2018 року представник позивача апеляційну скаргу підтримав. Представник відповідача заперечувала проти задоволення апеляційної скарги.
Колегія суддів апеляційної інстанції, перевіряючи у межах доводів апеляційної скарги законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, зазначає наступне.
Відповідно до частин першої, четвертої статті 9 КАС розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом частини першої статті 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно частини першої статті 72 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частин другої та третьої статті 77 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно частин третьої та шостої статті 80 КАС про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У зв'язку з викладеним, враховуючи суть спору і характер спірних правовідносин , необхідність встановлення всіх обставин, що мають значення для справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для зобов'язання:
- Державну прикордонну службу України надати відомості про те чи перетинав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) 18 лютого 2018 року та протягом 2018 року кордон України, в якому порядку та відповідно до яких документів;
- Державну міграційну службу України надати відомості про те чи видавався ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон та дату такої видачі;
- Чернігівського ВП ГУНП в Чернігівській області надати інформацію з приводу кримінального провадження №42018271010000164, зареєстрованого 24.05.2018 за заявою про порушення кримінального провадження за ознаками злочину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1).
Керуючись ст. ст. 205, 223, 243, 248, 313, 321, 325, 328 КАС України, суд -
Зобов'язати Державну прикордонну службу України терміново до 10 грудня 2018 року надати відомості про те чи перетинав ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) 18 лютого 2018 року та протягом 2018 року кордон України, в якому порядку та відповідно до яких документів.
Зобов'язати Державну міграційну службу України терміново до 10 грудня 2018 року надати відомості про те чи видавався ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон та дату такої видачі
Зобов'язати Чернігівський ВП ГУНП в Чернігівській області терміново до 10 грудня 2018 року надати інформацію з приводу кримінального провадження №42018271010000164, зареєстрованого 24.05.2018 за заявою про порушення кримінального провадження за ознаками злочину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_2, адреса реєстрації: АДРЕСА_1).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддяО.А. Губська
СуддяЛ.В. Бєлова
СуддяВ.Ю. Ключкович
Повний текст ухвали складено 22 листопада 2018 року.