ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
21 листопада 2018 року м. Київ №640/18882/18
Cуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Костенко Д.А., ознайомившись із позовною заявою Міністерства внутрішніх справ України (далі - МВС України) до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - Департамент ДВС МЮ України) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява МВС України про визнання протиправними дій Департаменту ДВС МЮ України щодо винесення постанови від 16.10.2018 про накладення штрафу у ВП №56384856.
Вказана позовна заява підлягає поверненню з таких підстав.
Як вбачається з позовної заяви, вона підписана представником МВС України за довіреністю ОСОБА_1 Однак повноваження цієї особи на ведення справи у суді не підтверджені оригіналом або належним чином оформленою і засвідченою копією довіреності.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юри-дичної особи.
Частиною 3 цієї статті передбачено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.
Відповідно до ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи (ч. 6); у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повнова-ження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відпо-відної заяви, скарги, клопотання (ч. 8).
Згідно з п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо підписана особою, яка не має права її підписувати.
Зважаючи на відсутність оригіналу та (або) належним чином оформленої і засвідченої копії довіреності на представника ОСОБА_1, яка підписала позовну заяву, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення такої позовної заяви.
При цьому додана до позовної заяви копія довіреності на ОСОБА_1, вірність якої засвідчена ОСОБА_2, начальником відділу судово - претензійної роботи ДЮЗ МВС України, не є належним і допустимим доказом на підтвердження повноважень ОСОБА_1 з огляду на відсутність доказів наявності у ОСОБА_2 повноважень завіряти копії документів від імені позивача.
Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній в ухвалах від 12.02.2018 №К/9901/14432/18 820/4236/17, від 05.02.2018 №К/9901/1290/17 815/5128/16 та від 15.01.2018 №К/9901/940/18 820/2589/17.
Враховуючи викладене та керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169 КАС України, суддя
Повернути позовну заяву позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, визначеному ст.ст. 293, 295-297 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом 15-ти днів з дня її підписання.
Суддя Д.А. Костенко