Справа № 560/3873/18
21 листопада 2018 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К., розглянувши подання начальника відділу Новоушицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52694328 з товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "РАНТЬЕ" на товариство з обмеженою відповідальністю "Нью файненс сервіс",
Начальник відділу Новоушицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з поданням про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52694328 з товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "РАНТЬЕ" на товариство з обмеженою відповідальністю "Нью файненс сервіс".
Відповідно до частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
У поданні в порядку статті 264 КАС України не вказано ідентифікаційний код особи, якою подано подання, а також інформації щодо сторони виконавчого провадження, а саме боржника, що є порушенням частини 1 статті 167 КАС України.
Частинами 4, 5 статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Вимоги до засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003", затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55 (далі - ДСТУ 4163-2003), Правилами організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5 (далі - Правила).
Відповідно до пункту 8 глави 10 розділу ІІ Правил, які в силу пункту 1 їх розділу І є нормативно-правовим актом, обов'язковим для виконання всіма державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку.
Напис про засвідчення копії складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.
Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки "Для копій".
У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки установи.
На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка "Копія".
Пунктом 5.27 ДСТУ 4163-2003 визначено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Проте, заявник не завірив копії доданих до Подання в порядку ст.264 КАС України документів відповідно до встановлених вимог КАС України і ДСТУ 4163-2003, що видно з їх оформлення, а також не зазначив про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів.
Згідно з частинами 1, 2 статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Разом з тим, до подання заявником додано копію договору факторингу №28/02-1 від 28.02.2017 року, укладеного між товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Серет" та товариством з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "РАНТЬЕ", а також витяг з додатку №2 до вказаного договору, які не дають можливості суду встановити розповсюдження його дії на боржника, і, як наслідок, підтвердити заявлені вимоги.
Крім цього, в обгрунтуванні подання заявник робить посилання на статтю 264 Кодексу адміністративного судочинства України, яка ніяким чином не регулює питання пов'язані із заміною сторони виконавчого провадження, що в свою чергу вказує на неналежну обґрунтованість поданого заявником подання.
Відповідно до частини 2 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Подання не відповідає вимогам статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, а також неналежно обгрунтоване, що в сукупності не дає можливості його розглянути.
Враховуючи наведене вище, суд вважає, що подання начальника відділу Новоушицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52694328 з товариства з обмеженою відповідальністю "Факторингова компанія "РАНТЬЕ" на товариство з обмеженою відповідальністю "Нью файненс сервіс" належить повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Подання начальника відділу Новоушицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про заміну стягувача у виконавчому провадженні АСВП №52694328 - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя В.К. Блонський