про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у адміністративній справі
20 листопада 2018 року Справа № 2340/4329/18
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «ТДС- ЦЕНТР» до Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій стосовно відмови у реєстрації податкових накладних та зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТДС - ЦЕНТР» звернулось до суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України, в якій просить:
- визнати протиправними дії ГУ ДФС у Черкаській області та ДФС України щодо зупинення реєстрації податкової накладної ТОВ «ТДС-ЦЕНТР» №5 від 02.11.2017 на продаж для ТОВ «Скраглівське хлібозаготівельне підприємство» дизельного палива на суму з ПДВ 490 281,12 грн та відмови в її реєстрації;
- визнати протиправними дії ГУ ДФС у Черкаській області та ДФС України щодо зупинення реєстрації податкової накладної ТОВ «ТДС-ЦЕНТР» №7 від 06.11.2017 на продаж для ТОВ «Привільнянське хлібозаготівельне підприємство» котельного палива (не побутового) на суму з ПДВ 138 567,26 грн. та відмови в її реєстрації;
- визнати протиправними дії ГУ ДФС у Черкаській області та ДФС України щодо зупинення реєстрації податкової накладної ТОВ «ТДС-ЦЕНТР» №11 від 18.10.2017 на продаж для ТОВ «Скала-Подільський Спецкар'єр» дизельного палива на суму з ПДВ 323 043,84 грн. та відмови в її реєстрації;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Черкаській області №795603/41206353 від 14.06.2018;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 02.07.2018 року №16017/41206353/2 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 02.11.2017 року на продаж для ТОВ «Скраглівське хлібозаготівельне підприємство» дизельного палива на суму з ПДВ 490 281,12 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Черкаській області №8470118/41206353 від 19.07.2018;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 06.08.2018 року №23106/41206353/2 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 06.11.2017 року на продаж для ТОВ «Привільнянське хлібозаготівельне підприємство» котельного палива (не побутового) на суму з ПДВ 138 567,26 грн.;
- визнати протиправним та скасувати рішення ГУ ДФС у Черкаській області №736708/41206353 від 29.05.2018;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань розгляду скарг ДФС України від 14.06.2018 №11473/41206353/2 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 18.10.2017 на продаж для ТОВ «Скала-Подільський Спецкар'єр» дизельного палива на суму з ПДВ 323 043,84 грн.;
- зобов'язати ДФС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ТДС-ЦЕНТР»: №5 від 02.11.2017 на продаж для ТОВ «Скраглівське хлібозаготівельне підприємство» дизельного палива на суму з ПДВ 490 281,12, грн. за датою (операційним днем) направлення її як електронного документу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних 30.11 2017 року;
- зобов'язати ДФС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ТДС-ЦЕНТР» №7 від 06.11.2017 року на продаж для ТОВ «Привільнянське хлібозаготівельне підприємство» котельного палива (не побутового) на суму з ПДВ 138 567,26 грн. за датою (операційним днем) направлення її як електронного документу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних 23.11 2017 року;
- зобов'язати ДФС України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну ТОВ «ТДС-ЦЕНТР» №11 від 18.10.2017 на продаж для ТОВ «Скала-Подільський Спецкар'єр» дизельного палива на суму з ПДВ 323 043,84 грн. за датою (операційним днем) направлення її як електронного документу для реєстрації у Єдиному реєстрі податкових накладних 06.11 2017 року.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що на його думку оскаржувані дії та рішення відповідачів суперечать чинному законодавству України.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Ухвалою суду від 05.11.2018 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду.
Згідно ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, а тому позовна заява приймається до розгляду.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст. 162-163, 168, 171, 173, 179, 243, 248 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Призначити підготовче засідання на 12 грудня 2018 року об 11 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Гаращенко В.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що заяви та клопотання з процесуальних питань, в т.ч., що відводів, можуть бути заявлені до дати та часу призначеного судового засідання для розгляду справи по суті.
Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Роз'яснити учасникам справи, про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.
У підготовче засідання викликати сторін.
Згідно п. 2 ст. 131 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
СуддяВ.В. Гаращенко