23 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/2041/15-а
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ПП ОСОБА_1 про виправлення помилок у постанові від 31.08.2015 в адміністративній справі за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкових повідомлень -рішень,
встановив:
ОСОБА_1 (позивач) звернулась до суду із заявою про виправлення помилок у постанові Херсонського окружного адміністративного суду № 821/2041/15-а від 31.08.2015, зазначивши пропущену суму 10127 грн. 63 коп. у резолютивній частині постанови наступним чином: "Задовольнити позов фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 частково. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області від 09.06.15 № 0001701703, № 0000312204, рішення №0001711703 на суму 10127,63 та штраф у сумі 1012,76 грн., рішення №0001671703 в частині застосування штрафу в сумі 510 грн.". В заяві вказано, що в постанові суду допущено помилку; суд встановив необґрунтоване нарахування єдиного внеску та застосування штрафних санкцій, в той же час пропустивши зазначення суми скасування ЄСВ у змісті постанови та її резулятивній частині.
Стаття 253 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження. У разі необхідності суд може розглянути питання внесення виправлень у судове рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Заява про внесення виправлень розглядається протягом десяти днів з дня її надходження.
Розглянувши заяву Приватного підприємця ОСОБА_1, суд встановив, що ОСОБА_1 звернулась в липні 2015 року до суду з адміністративним позовом, в якому просила (далі мовою оригіналу): "Визнати нечинними податкові повідомлення №0000312204 на суму 11575 грн., №0001701703 на суму 3697,17 грн. та штрафними санкціями на суму 924,30 грн., №0001671703 на суму 517,50 грн. та штрафними санкціями на суму 639,38 грн., а також рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування ЄСВ №0001711703 на суму 10127,3 грн. та штраф у сумі 1012 грн. 76 коп., №0001691703 на суму 1197,15 грн. та штраф у сумі их санкцій в сумі 135 грн. 33 коп., винесені стосовно приватного підприємця ОСОБА_1 та скасувати їх".
З доданої до позову копії рішення № 0001711703 про донарахування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 09.06.2015 ДПІ у м. Херсоні ГУ ДФС у Херсонській області (т.1 арк.справи 11) вбачається, що керівник ДПІ, розглянувши матеріали документальної перевірки 195/21-03-17-03/НОМЕР_4 від 13.05.2015 ОСОБА_1, якою виявлено порушення ст. 25,11 п. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" і за наслідками якої донараховано 10127,63 грн. єдиного внеску, вирішив застосувати до ОСОБА_1 штрафні санкції в розмірі 1012 грн. 76 коп. Форма рішення відповідає додатку 10 до Інструкції про порядок нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Отже, дане рішення ДПІ у м. Херсоні № 0001711703 від 09.06.2015 стосувалось тільки штрафу в сумі 1012 грн. 76 коп. (а не недоїмки), і було визнано судом протиправним та скасовано в повному обсязі, про що свідчить резолютивна частина постанови суду по справі № 821/2041/15-а від 31.08.2015, яка набрала законної сили. Тому відсутні підстави для виправлення назви самого рішення № 0001711703 від 09.06.2015.
Що стосується основної суми недоїмки по ЄСВ 10127,63 грн., то вона була визначена не у рішенні ДПІ у м. Херсоні № 0001711703, а у вимозі про сплату боргу №Ф-0001711703 від 09.06.2015, сама ж вимога не була предметом спору. Законом України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (ст. 25) передбачено, що про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа органу доходів і зборів приймає рішення (п.14), а якщо платник єдиного внеску має недоїмку, то йому надсилається вимога про її сплату (п.2, 4).
Згідно ч.2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції станом на день винесення постанови) передбачено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше, як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про виправлення описки (помилки), оскільки суд не встановив при прийнятті судового рішення факту допущення помилок технічного (неюридичного, не процесуального) характеру, описок, помилок правопису, або очевидних арифметичних помилок.
Суд роз'яснює позивачу, що він має право подати в загальному порядку окрему позовну заяву про визнання протиправною та скасування податкової вимоги ДПІ у м. Херсоні №Ф-0001711703 від 09.06.2015, одночасно заявивши клопотання про поновлення строку для звернення до суду, як пропущеного з поважних причин.
Керуючись ст. 248, 253, 256, 294, 295 КАС України, суд, -
ухвалив:
Відмовити в задоволенні заяви про внесення виправлень у постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2015 р. у справі за позовом Приватного підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкових повідомлень -рішень.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення (підписання).
Повний текст ухвали складено та підписано 23.11.2018.
Суддя Хом'якова В.В.